Орловские антимонопольщики усмотрели нарушение больницей им.Семашко закона

Комиссия орловского УФАС признала факт нарушения больницей им. Н.А. Семашко закона о защите конкуренции. Вопрос связан с закупкой на подключении корпусов медучреждения к кислородной станции.

Так, комиссия рассмотрела материалы прокуратуры Советского района, которая проверила больницу. Как следует из материалов дела, в мае 2021 года депздраву облправительство выделило 400 тыс. рублей на разработку ПСД на капремонт трубопроводной системы медицинского кислородоснабжения больницы. Медучреждение заключило договор с ИП на эти работы. Однако возникли сложности с документацией и в августе 2021 года было решено изменить вид работ с капремонта на технологическое присоединение. Предпринимателя уведомили об отсутствии необходимости разработки ПСД, и он вернул деньги.

Далее больница заключила с этим же самым ИП пять договоров на выполнение проекта на техническое присоединение к кислородной станции. Цена каждого контракта была чуть менее 100 тыс. рублей. Как раз в этом прокуратура усмотрела искусственное дробление.

Сама же закупка проводилась на основании положения утвержденного депздравом. По нему допускалось заключение нескольких контрактов с одним поставщиком на сумму не превышающую 100 тыс. рублей по каждому договору.

Как выяснила комиссия УФАС все пять договоров были заключены в один день. Несмотря на то, что цена работ по каждому не превышала 100 тыс. рублей, работы по ним были идентичны и взаимосвязаны.

Представители больницы указали, что приняли решение заключить контакты с единственным поставщиком из-за ограниченного времени и желания повысить эффективность оказания медицинской помощи в короткие сроки.

Также, по мнению представителей медучреждения, проведение конкурентной закупки было нецелесообразно, так как длительный срок ее проведения привел бы к несвоевременному оказанию медицинской помощи пациентам.

Несмотря на эти доводы, антимонопольщики решили, что действия больницы по заключению договоров с единственным поставщиком могут свидетельствовать об искусственном «дроблении» единой закупки на несколько договоров с ценой менее установленного законом ограничения. Причем такое дробление было проведено специально для заключения договоров с заранее определенным единственным поставщиком.

В итоге комиссия УФАС постановила передать материалы должностному лицу орловского УФАС для решения вопроса о возбуждении административного производства.