«Куча проблем в городе, а мы всю сессии обсуждаем кто и что сказал»: в горсовете Орла приняли правила депутатской этики

Обновленная редакция «Правил депутатской этики» во втором чтении была принята 29 апреля большинством голосов на сессии городского совета. Одна из норм ужесточает требования к выступающим в горсовете, в частности, депутат может лишиться права голоса. Кроме того, на сессии было рассмотрено еще два вопроса в тему: так, в состав комиссии по этике вошли еще три депутата, а Владимир Строев принес извинения Игорю Рыбакову за потасовку на мартовском заседании. Все это вызвало жаркие дискуссии.

Начнем с первого и, пожалуй, основного вопроса по теме – правилах депутатской этики. Документ в новой редакции предполагает, что спикер будет не вправе «употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов городского совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям».

Выступающего, который нарушил эти правила, председательствующий может сначала просто предупредить, а в случае повторного нарушения – лишить его права выступления в течение всего дня заседания горсовета. Если же большинство депутатов проголосуют, то депутат может лишиться голоса на целый месяц.

Депутаты из блока самопрозванной «справедливой команды» уже на протяжении месяца обсуждения данной инициативы высказывают опасения, что эти пункты рассчитаны, чтобы не давать возможности высказываться именно им. Об этом сегодня будут много говорить.

- Вы своим голосованием можете отрицать это, - сказал в ответ на одно из таких выступлений председатель горсовета Василий Новиков.

В противовес опасениям эсеров не раз высказывались единороссы, мол «вы ведите себя нормально, и тогда проблем не будет».

- То, что тут хотят принять выгодно техническому большинству. Но времена меняются и скоро, я надеюсь, технического большинства у вас не будет. И ни сейчас, ни впоследствии, это решение не будет объективным, - выступил депутат Коновалов.

Депутат Сергей Елесин, как выразился он сам, внес ясность в ситуацию, мол у «справедливой команды» нет претензий к самим правилам депутатской этики, они нужны, но решать есть нарушение или нет не должен один человек или техническое большинство.

- Решать должна комиссия по этике, но мы даем полномочия единоличнуствующему председательствующему. По каким критериям он будет определять, что имело место нарушение? Эти полномочия позволят ему субъективно оценивать и запрещать высказывать мнение конкретным людям, причем это даже не их мнение, а мнение их избирателей, - выступил Елесин.

В добавок к этому депутат Игорь Рыбаков отметил, что данные правила идут в разрез с Конституцией, которая гарантирует свободу слова.

- Я сижу как будто в дурдоме, - неожиданно встал депутат Евгений Косогов, чем вызвал смех присутствующих. - В городе огромное количество проблем: разбитые дороги, мусор, который не вывозится. А такое ощущение, что кому-то нужно, чтобы закрыть рот тем, кто радеет за жителей и решение реальных проблем в городе. Я не слышал ни разу, чтобы у нас депутаты переходили на мат, да, бывают эмоциональные выступления, но грань никто не переходит. А данный вопрос, мне видится, внесен, чтобы отвлечь жителей и депутатов от реальных проблем. И жители потом спросят: чем хоть они там вообще занимаются?

Косогов также добавил, что необходимо привлекать экспертов – лингвистов, историков, чтобы оценка действиям депутатов была объективной.

- Я сам проходил через комиссию по этике и знаю, что все это фикция, - добавил народный избранник.

В итоге большинством голосов (а так проголосовали 18 депутатов) новые правила этики были приняты.

Следом рассматривался вопрос о включении еще трех депутатов в состав комиссии по этике. Но примечательно, что через согласование профильного комитета проходил только Сергей Елесин из блока «справедливой команды», а на сессии неожиданно прозвучали фамилии единоросса Сергея Кутенева и коммунистки Марины Франко. «Коллеги по цеху» Елесина успели назвать все происходящее «двойными стандартами», но правовая служба не нашла в этом нарушений. В итоге согласовали все три кандидатуры. После чего объявили перерыв.

К рассмотрению оставался еще один вопрос, касающийся этики депутатов. После перерыва председатель комиссии по этике Владимир Букалов озвучил принятое на днях решение, касающееся поведение депутата Виталия Рыбакова на февральской сессии горсовета, когда тот допустил несколько высказываний в адрес мэра Юрия Парахина, как: «Как можно назначать лису охранять птицеферму?». Комиссия решила потребовать от депутата Рыбакова надлежащего поведения, с чем согласились и депутаты горсовета, проголосовав за это.

«Не должно быть двойных стандартов», - резюмировал Игорь Рыбаков, и также вернулся к мартовской сессии, поинтересовавшись, почему поведение его брата Виталия Рыбакова было рассмотрено на комиссии по этике, а поведение Владимира Строева – нет, этот вопрос был отложен. В очередной раз председательствующим было озвучено, что в данной ситуации все материалы были направлены на рассмотрение правоохранительных органов.

На этой ноте Владимир Строев решил принести извинения Игорю Рыбакову.

«Для меня стало неожиданностью, что ситуация рассматривается в правоохранительных органах. Я считал, что в произошедшей ситуации не было ничего страшного. И в мыслях даже не было кого-то бить, мы маленьких не бьем. К тому же, депутат не упал, конвульсий не было, а он даже улыбался. Но за свой поступок, который не красит меня как депутата горсовета, я готов ответить и в правоохранительных органах, и на комиссии по этике. Приношу свои извинения», - выступил с трибуны Строев.

К слову, во время объявленного перерыва между депутатами был довольно странный разговор: каждый пытался доказать, что его оппонент не прав, причем оба снимали друг друга на телефон.

Разрядить обстановку и завершить обсуждения решил депутат Николай Паршиков, предложив всем посмотреть старое советское кино.

- Куча проблем в городе, а мы всю сессию обсуждаем правила этики. Вы лучше посмотрите фильм «Чапаев», где там Василий Иванович говорит: «До шести я тебе командир, а после приходи, будем чай пить». Поэтому давайте жить дружно, - подытожил свое выступление он цитатой кота Леопольда из всем известного мультфильма.

Впрочем, важный для города вопрос, касаемо мусорного коллапса, был сегодня еще обсужден, и также вызвал жаркую дискуссию, но это уже совсем другая история, которая не увенчалась успехом – к решению ни депутаты, ни чиновники так и не пришли.