«Обращений становится больше»: Домогатский о защите прав детей, резонансных случаях и выплате беременным школьницам

С середины прошлого века первого июня мировое сообщество отмечает Международный день защиты детей. Однако специальный человек, который пристально следит за соблюдением прав детей появился в России лишь в 2009 году. Сейчас же детские омбудсмены есть в каждом регионе нашей страны. Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области Константин Домогатский в интервью «Орловским новостям» рассказал, с каким проблемами чаще всего к нему обращаются семьи и сами дети, зачем нужна единовременная выплата беременным школьницам, подробности работы по резонансным случаям и многом другом.

 - Константин Игоревич, расскажите, сколько в этом году поступило обращений в ваш адрес? Какова динамика?

- Действительно обращений становится больше. Их количество выросло примерно на четверть. Уже к концу мая мы зарегистрировали порядка 500 обращений, то есть в среднем мы получали по 100 обращений в месяц в этом году. Сюда входят как письменные, так и устные обращения.

- Почему стали чаще обращаться?

— Мы связываем это с тем, что возросло доверие к нашему институту, а также выросла его представительность. В частности, мы активно развиваем социальные сети, через которые к нам поступают обращения, в том числе во Вконтакте, Telegram. В то же время мы еще принимаем обращения через сайт и по телефону, что может быть удобно для более старшего поколения.

Замечу, что в последние два года увеличилось количество обращений от несовершеннолетних.

- С какими проблемами к вам в основном обращаются?

-  Порядка трети обращений связаны с семейными правоотношениями. Больше всего эта тема касается детей. Зачастую это те случаи, когда бывшие супруги не могут договориться между собой по вопросам воспитания своих детей. По сути, в их конфликте ребенок становится заложником.

К слову, по нашей инициативе уже несколько лет на базе семейного МФЦ действует проект комнаты примирения супругов. Там они могут получить необходимую помощь, в том числе психологическую.

- Ранее вы упоминали, что к вам обращаются сами дети. Какая им помощь требуется?

- Как правило, это вопросы детско-родительских отношений. В основном от детей поступают вопросы, касательно взаимодействия со своими сверстниками – это и тема буллинга, и психологического насилия в целом. Бывает, что дети жалуются на педагогов. В некоторых случаях эта информация подтверждается, а в некоторых нет.

- Каким образом вы помогаете детям, обратившимся с такими жалобами?

- Мы оказываем помощь правового и разъяснительного характера. В том случае, если мы усматриваем нарушение прав ребенка, то проводим свой мониторинг. Если проблему не удается решить нашими силами, то подключаются и надзорные органы, и органы власти.

- Давайте остановимся на резонансных случаях – пожар с погибшими детьми в Орловском округе и падение ребенка из окна во Мценске. Как сложилась их судьба?

- Хочу отметить, что в наш институт ежедневно поступают сводки о происшествиях. Когда мне поступает звонок от правоохранительных органов или министерства чрезвычайных ситуаций о трагических случаях с детьми, то сердце сразу замирает. При таких звонках ты сразу понимаешь, что случилось что-то действительно страшное.

Аналогичные звонки поступали и по пожару в Тайном. Сейчас по данному случаю идут разбирательства со стороны Следственного комитета. В свою очередь, мы выясняли, состояла ли семья на учете, и какая работа с ней проводилась.

Поскольку семья состояла на учете, то мы изучаем, как было организовано взаимодействие с ней, какое внимание было уделено соответствующим органом социальной сферы. Сейчас дети проходят реабилитацию в кризисном центре «Орловский».

Касаемо второго резонансного случая, то он тоже был на нашем контроле. Практически в ежедневном режиме мы созванивались с главврачом детской областной больницы и интересовались здоровьем малыша, необходимостью привлечения дополнительных сил и мер для выздоровления ребенка.

Хочется поблагодарить врачей, что все обошлось. Ребенок выписан. Когда общались с матерью после выписки ребенка, то предложил ей быть на связи.

- Значит эта семья на учете не состояла? Несчастный случай произошел из-за банального недосмотра?

 — Такие ситуации часто возникают с наступлением тепла, когда жители многоквартирных домов оставляют окна открытыми. При этом дети, не осознавая то, что москитная сетка их не выдержит, облокачиваются на нее. Во избежание таких происшествий лучше пользоваться дополнительными средствами блокировки.

- Расскажите о сложных случаях за последнее время.

- Естественно, сейчас актуальна тема помощи семьям участников СВО. К примеру, многодетная мать, столкнувшись с реалиями системы, не могла получить выплаты на детей погибшего участника СВО. Мы ее сопроводили и разъяснили все. По итогу ей получилось помочь.

Также удалось вернуть семилетнего ребенка отцу. Мужчина подавал в розыск, однако результата он не дал. Позднее мать с мальчиком заметили в Орле. Мы также подключились к данной ситуации. После проверки всех документов мальчика передали отцу, и они вернулись домой в Новосибирск.

- Были вопросы, которые не удавалось решить?

- Естественно, что все вопросы не удается разрешить. Здесь хочется упомянуть следующий момент. К сожалению, в Орловской области выплаты опекунским семьям одни из самых низких в ЦФО. Мы обращались для рассмотрения возможности существенного увеличения выплат для таких семей. Пока же этот момент не удалось разрешить.

Данный вопрос был нами поднят в ходе осуществления экспертных мероприятий в рамках Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства. Они проводились по инициативе федерального уполномоченного по правам ребенка Марии Львовой-Беловой с целью улучшения этой системы.

- В прошлом году Орловская область приняла вынужденных переселенцев из Курской области. Они обращались к вам? Если да, то с какими проблемами? Какую помощь оказывали? Остались ли в нашем регионе семьи переселенцев?

- На территории Орловской области находится более тысячи человек из Курской области, из них порядка трехсот - это дети.

С началом вторжения ВСУ в Курскую область мы взаимодействовали с уполномоченным по правам ребенка в Курской области Натальей Листопадовой. В частности, она попросила помощи в поиске жилья для большой семьи из Суджанского района, где воспитываются дети со статусом ОВЗ и инвалидностью.

Благодаря нашему взаимодействию с детской деревней SOS Лаврово, девятерых детей и двоих взрослых удалось оперативно разместить там.

- Недавно в Орловской области установили единовременную выплату для беременных школьниц. Как вы считаете, такая мера действительно необходима? С ее введением не станет ли в регионе больше беременных школьниц?

- В первую очередь, хочу отметить, что в нашем регионе есть случаи подростковой беременности. Так, порядка 30 детей было рождено несовершеннолетними.

Что касается поддержки школьниц при рождении детей, то здесь нужно отметить, что ранее в регионе установили выплату для студенток вузов и ссузов. Причем студентки средне специальных учебных заведений – это, в том числе несовершеннолетние девушки.

Получается, что при одной и той же ситуации одна получила бы выплату, другая – нет. Соответственно их уравняли в этом праве. Подчеркну, что это мера поддержки, а не стимулирования.

- Константин Игоревич, что бы хотели сказать родителям и детям в Международный день защиты детей?

- Прежде всего я хочу обратить внимание, что в летний период возрастает травматизм у детей. Родителям стоит обратить внимание на всевозможные риски, в том числе повышенного внимания заслуживают самокаты и велосипеды, которые дети и подростки используют для передвижения в летнее время.

В то же время, конечно, хочется пожелать всем детям хорошо провести лето.