«Возвратить то, что украли». Главный орловский прокурор собрал всех на форум против коррупции

Почему люди дают взятки,  глава администрации не избежал наказания за не отраженный в декларации дом, а Стрелец назвали главным антигероем уходящего года? Сегодня, 27 декабря, главный прокурор области Иван Полуэктов провел четвертый форум, который посвятили противодействию коррупции. На форум пришли представители власти, правоохранители, уполномоченный по правам предпринимателей, председатель торгово-промышленной палаты, представители ФНС, УФАС и другие. Говорили много, пытались найти ответы на главный вопрос – как искоренить коррупцию в Орловской области? Корреспондент «Орловских новостей» даст пересказ длительной дискуссии.

Главный прокурор форум открыл статистикой. За последние несколько лет за недостоверные декларации были наказаны в той или иной степени 194 должностных лица. Это чиновники, депутаты, полицейские и даже сотрудники МЧС. Отдельно отметили 21 депутата в Покровском районе, которые отказались  декларировать свои доходы и лишились мандатов в связи с утратой доверия. Остановился прокурор на главе администрации Орла. «Он понесет наказание в виде выговора. Нет никаких преград или препонов. Все равно, кто этот человек. Все равны перед законом». Недоглядели и с Волошиным. По словам Полуэктова, кадровой службе следует тщательнее проверять тех, кого берут на  госслужбу. « А то потом говорят, что кадровая служба ничего не нарушила, что представили, то и проверяли. А проверять надо больше, чем говорят».

Некоторые пункты из доклада прокурора демонстрировались видеороликами. Один из них был про «антигероя этого года» Стрелец, которая наказание понесла за «жесточайшее преступление». «То ли жалеть, то ли ненавидеть – во всяком случае нужно нести наказание, тем более это коррупционное преступление. А у нас не все понимают, что такое коррупция».

И вновь пошла статистика – факты дачи взятки, получения, посредничества, мелкого взяточничества. Отдельно Иван Васильевич остановился на деле Козина-Кленышева, о них рассказывал больше других озвученных громких дел. За весь рассказ про экс-начальника ОБЭПа несколько раз пристально посмотрел на нынешнего. Закончил этот блок словами: «Драматичные и весьма показательные истории».

Привел Полуэктов статистические данные, которые проводила Пилипенко со своими студентами. Оказалось, что студенты очень благосклонны к взяткам, и их благосклонность с каждым годом обучения в ВУЗе растет. 20% благосклонных на первом курсе превращаются в 33% на пятом. «Несмотря на то, что нас иногда критикует общество и пресса, нужно людям говорить правду, показывать реальную ситуацию. Нам и другим ведомствам нужно продолжать эту работу, рассказывать об этом чаще. Работать не на показатели, а на результат».

Затронули тему пропаганды и социальной рекламы по борьбе с коррупцией. Делают видеоролики, вешают плакаты и баннеры, даже листовки в транспорте. «Народную ненависть, конечно, вызывать не надо. Но рассказывать об этом все же нужно».

Перешли к выступлениям спикеров. Президент торгово-промышленной палаты Светлана Ковалева поделилась с присутствующими уникальными результатами опроса. Анонимно опросили 791 предпринимателя в Орловской области. Получили обнадеживающие результаты.

«Мы спросили, как часто вы сталкивались с коррупцией. По сравнению со многими другими регионами, в Орле ситуация лучше. Изменился ли уровень коррупции за прошедший год? В общем, предприниматели чувствуют себя спокойно. 70% орловского бизнеса не производили какие-то нецелевые платежи и не дарили подарков. А 63% предпринимателей не знают о связях властей с различными формами криминальных группировок», - быстро пробежалась по результатам опроса Ковалева.

Уполномоченный по правам предпринимателей Евгений Лыкин отметил, что зачастую предприниматели часто оспаривают решения в суде, что некоторые ведомства проводят проверки исключительно для того, чтобы найти нарушения. А не чтобы помочь или поблагодарить за работу без нарушений.  Присутствующие затронули тему колоссальных штрафов. «У нас очень суровые штрафные санкции. Были бы они меньше, и спрашивать было бы проще. Не хочу сравнивать с Европой. Но, например, во Франции 10 лет дают за то, что взял взятку, и столько же, за то, что дал. Поэтому и взяток там нет. Но мы тоже к этому стремимся. А штрафы у нас несоразмерные – 20 тысяч, 50, 500, миллион – в уголовке даже такого нет», - отметил Полуэктов.

Следом слово взял начальник КСП по Орловской области. Иван Левин рассказал о проверках, о том, как зачастую в регионе проходят госзакупки. Прослеживаются признаки аффилированности, иногда поставляют фальсификат. Рассказал историю, как закупку на поставку медицинского оборудования умудрилось выиграть сельхозпредприятие. «Теперь КСП будет проверять и эффективность использования средств в рамках национальных проектов и даже достижения поставленных целей и задач». Переживает Левин, что в 2020 году проверять будет уже выполненную работу 2019 года. «Надо подумать, как контролировать еще до того, как деньги заплатили. Иногда потом и взыскивать не с кого».

Начальник ОБЭПа не стал в своем докладе повторять громкие уголовные дела, о которых уже сказал прокурор. Он добавил,  что  за 2018 год средний размер взятки составил 44 тысячи рублей, в 2019 году уже 55 тысяч». По его словам, зачастую виновата и сама психология людей. Так называемая «бытовая коррупция». В Орловской области в медицине и образовании по большей части люди платят сами, полагая, что тем самым увеличится качество исполнения услуги.

«Главное, возвратить то, что украли», - добавил Полуэктов после выступлени. «Произошли небольшие подвижки в плане ареста и взыскания. Если говорить о конкретных задачах, то мы должны сконцентрироваться на том, чтобы искать. Мы плохо ищем,  - отметил Иван Васильевич, имея в виду правоохранительные органы. - Нам по ТВ иногда показывают, что нашли машину со слитками золота, мешки с деньгами, откуда они взялись? А мы на счетах смотрим, а там ноль. Вот где правоохранительные органы должны работать профессионально. Тогда и будем иметь нормальный результат».

Официально: 

По результатам прокурорских проверок, проведенных, в том числе, по актам Контрольно-счетной палаты Орловской области, возбуждено 21 уголовное дело на сумму более 349 млн. руб. Правовая оценка действиям виновных должностных лиц будет дана после завершения расследования. Судами за совершение коррупционных преступлений постановлено 40 обвинительных приговоров в отношении 47 лиц. По приговорам судов к длительным срокам лишения свободы осуждено 11 должностных лиц,  общий срок лишения свободы - более 26 лет, сумма наложенных штрафов по приговорам судом составила – более 11 млн. руб.

Положительным опытом борьбы с коррупцией в своем ведомстве поделился представитель налоговой службы. С 2011 года Мишустин провел «колоссальную» работу.

В большинстве случаев взяткодатели провоцируют взяткополучателей. Нужно воздействовать на причину и условия, а не когда все украдено, считает председатель коллегии адвокатов Сергей Мальфанов. Он углубился в историю. «До 1987 года основным критерием коррупции была бутылка армянского коньяка. А в 90-х стал действовать девиз «Обогащайтесь любыми способами». Тогда кто-то стал продавать свои обязанности и полномочия, а женщины стали продавать свое тело. Надо менять психологию людей. Многие, даже в правоохранительных органах, считают, что коррупцию искоренить нельзя».

По итогам форума присутствующие решили больше заниматься вопросами профилактики. «Грош нам цена, если мы не будем видеть результат нашей работы», - отметил Полуэктов.

Ирина Мещерская