КСП нашла в НКМЦ им. Круглой необоснованные закупки и выплаты сотрудникам на 80 млн рублей

Контрольно-счетная палата Орловской области опубликовала отчет о проверке НКМЦ им.Круглой в Орле. Проверено было 670 млн бюджетных средств, из которых на 80,3 млн рублей приходились нарушения.

Львиная доля нарушений – 59,1 млн рублей – это результат неэффективного использования имущества учреждения. Кроме того, аудиторы нашли нарушения в сфере бухгалтерского учета и отчетности на сумму 10,2 млн рублей. Еще 4,4 млн рублей – это необоснованные расходы на содержание неиспользуемого имущества. 4,1 млн рублей учреждение потратило на приобретение лекарственных препаратов сверх текущей потребности.

Также выяснилось, что 2,5 млн рублей было необоснованно выплачено работникам учреждения. Как показала проверка, распределение стимулирующих выплат производилось в отсутствии надлежащего обоснования и алгоритма расчета. Размеры выплат были  существенно различны и варьировались между структурными подразделениями учреждения от 0,02% до 24%. Основная доля стимулирующего фонда (24%) была  направлена в отделение анестезиологии-реанимации с палатами интенсивной терапии. Однако, диапазон размера выплат по другим отделениям колебался от 0,04% до 6%. При этом, отдельным работникам стимулирующие выплаты не производились.

Да и самой заведующей отделением г-же Ворониной необоснованно было выплачены лишние средства. За отработанные 250 часов ей было рассчитано 65 тысяч рублей, однако она без учета выполнения показателей и критериев качества получила за февраль 131,4 тысячи рублей.

Факты установления стимулирующих выплат без учета результатов труда также подтвердило и то, что в среднем вместо 15 плановых коек в отделении были заняты фактически 10.

Бывший руководитель учреждения Медведев с июня 2016-го по апрель 2017 года в отсутствии обоснования, ежемесячно дополнительно отдельными приказами устанавливал стимулирующие выплаты отдельным работникам без учета фактически отработанного времени (на общую сумму 2,5 млн рублей), в том числе работникам, проходящих курсы повышения квалификации в отрыве от работы, что «свидетельствует о единоличном принятии руководителем учреждения решений о премировании и необоснованном расходовании средств».

Что касается неэффективного использования имущества, то кислородный концентратор балансовой стоимостью 12,3 млн рублей, например, не эксплуатировался с 2013 года. При этом размер амортизационных начислений составил 5,2 миллиона.

Длительный период времени не использовалось движимое медицинское оборудование параклинического корпуса на общую сумму 41,6 млн рублей. Аудиторы заявили и о нерациональном подходе при планировании закупок и использовании лекарственных препаратов.

По их мнению, закупка отдельных дорогостоящих лекарственных средств осуществлялась в количестве, превышающим потребность, а сильнодействующие, а также психотропные и наркосодержащие лекарственные препараты отпускались по требованию заведующих отделений из аптеки без учета текущей потребности с запасом до 5 месяцев.

По результатам анализа закупок продуктов питания, отмечено минимальное снижение цены со стороны одного участника аукциона и отсутствие ценовых предложений от других участников (отсутствие намерения конкурировать), а также подача предложений от участников с минимальным снижением начальной цены — до 2 процентов.

По мнению счетной палаты, это может «указывать на признаки картельного сговора между участниками аукционов на поставку продуктов питания».

Информацию о результатах проверки направили в прокуратуру Орловской области.