«Смена власти в Орле прошла безболезненно». Расшифровка эфира с Михаилом Вдовиным

24 декабря в программе «Без цензуры» (совместный проект радио «Маяк» и ИА «Орловские новости») подвели итоги уходящего 2015 года. Помог в этом первый заместитель председателя Орловского областного Совета Михаил Вдовин.

Последние новости из областного Совета скандальнее. История с нетрезвыми депутатами, история с депутатом, который участвовал в драке. Имею в виду Лупина и Будаговых.

Я думал, что мы начнем эфир с положительных новостей. Ну, раз так, я не хочу уходить от вопроса и хочу изложить официальную версию и позицию облсовета. 21 декабря в Орловский областной Совет поступил запрос от следственного управления по Орловской области о предоставлении учетной карточки, характеристики и справки о доходах и расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год депутата Павла Будагова. Эти документы ненеобходимы следствию для приобщения к уголовному делу, возбужденному по факту причинения тяжкого вреда здоровью жителю Орла. Все документы были переданы СУ СК. В настоящее время правоохранительные органы ведут расследование. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом облсовета, полномочия прекращаются досрочно. Мы ждем результата расследования. Преждевременно говорить, о каких-то санкциях в отношении Павла Будагова. Что касается коммуниста Алексея Лупина, также в адрес облсовета поступил запрос от начальника отдела УМВД по городу Орлу о подтверждении депутатских полномочий в отношении депутата. Хочу для объективности добавить, что Павел Будагов является членом «Единой России». Как бы один – один. Известно, что Алексей Лупин был задержан сотрудниками полиции вечером 17 декабря на улице Васильевская. Полицейские также выявили, что год назад депутат был лишен права управления автомобилем за езду в нетрезвом виде, согласно изменениям, внесенным в законодательные акты, ужесточена ответственность за повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения или повторный отказ от медицинского освидетельствования. Максимальные санкции – 2 года лишения свободы. В случае подтверждения факта, в настоящее время еще проводится проверка, поведение депутата может быть рассмотрено комиссией по депутатской этике облсовета. Вместе с тем, при условии возбуждения уголовного дела и вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом, депутатские полномочия будут прекращены досрочно. По той же причине, что и в отношении Павла Будагова. Перспективы наших коллег весьма печальны. Все зависит от результатов расследования.

Один – один. Единоросс – коммунист. Два скандала за такой короткий промежуток времени. Это депутаты к концу срока, полномочий так расслабились? Или депутат пошел не тот?

Это случайное совпадение двух фактов. Я с вами согласен отчасти. Я всегда говорил о чистоте власти: люди, идущие в исполнительную, законодательную власть, они должны осознавать, что должны служить людям. Они должны осознавать, что это очень серьезная ответственность. Ты накладываешь на себя дополнительные ограничения сознательно и добровольно. Конкурс в горсовет был 7 – 12 человек на место, в областном совете, могу предположить, - не менее 20. Никто никого во власть не тянет, никто никого не заставляет стать депутатами, но человек должен понимать и осознавать, что является индикатором нравственного, морального поведения, индикатор соблюдения законов, прежде всего. К сожалению, эти депутаты и некоторые другие мои коллеги не осознают, что депутатский значок – это не просто знак отличия, а ответственность перед теми людьми, которых ты представляешь.

А много депутатов, которые ее осознают?

По-разному. В любом слое общества существуют и плюсы и минусы. Меня очень задевает, когда в Интернете пишут: «все депутаты такие», «все чиновники такие», «все они идут туда, чтобы …» Абсолютно не согласен. Из опыта своей 15-летней депутатской деятельности я знаю людей, которые абсолютно бескорыстно и добросовестно исполняют свои обязанности. Навлев, депутат противоположной фракции, коммунист, бескорыстный, абсолютно порядочный человек, рабочий со Сталепрокатного завода с многолетним стажем, который отстаивает интересы граждан.

Не будем всех перечислять, достойных людей, я думаю, много. Прежде чем приступать к глобальным итогам давайте закончим с облсоветом. Что самого главного вы сделали: от чего жителям Орловской области должно было стать легче жить?

Это самый легкий и самый трудный вопрос. Основная заслуга – это бюджет. Мы исполняем и принимаем в тяжелых условиях. Зарплаты работникам бюджетной сферы выплачиваются без проблем. Отопление – без проблем. Все социальная сфера функционирует без проблем. Заслуга ли это областного Совета – нет. Это общая работа и исполнительной и законодательной власти. Мы приняли бюджет на 2016 год. К сожалению на 4 млрд руб. меньше, чем бюджет предыдущего года. Мы в условиях жесточайших финансовых ограничений сумели выстроить конструктивный диалог, и бюджет по социальной сфере остался такой же.

На чем сэкономили? 4 млрд рублей – это много.

На капитальном строительстве. Последнее послание президента – коллеги, мы понимаем, что вы хотите социальные объекты, но вы сначала профинансируйте обязательные расходы. Следующий момент – это детское питание. В Орловской области, в отличии от других регионов, никогда не прекращалось финансирование по этому направлению. 100% школьников – это огромные финансовые затраты. Ни губернатор, ни депутаты, несмотря на предложения некоторых чиновников из исполнительной власти «давайте сэкономим – будем кормить только бедных детей», мы не согласились. Дети все равны.

Что самое главное – социально-политическая обстановка в Орловской области, несмотря на сложности с экономикой, она остается стабильной.

У нас есть интервью доктора политических наук Владимира Слатинова: «Орловская область, как и вся страна, в 2015 году переживала довольно сложное время. Всем уже очевидно, что мы вступаем в полосу затяжного и очень тяжелого социально-экономического кризиса. Пожалуй, единственным утешением является то, что спад не был слишком серьезным. Тем не менее, виды на следующий год достаточно тревожные. То же самое могу сказать в отношении хозяйственной деятельности орловской власти. Она не допустила экономической катастрофы, какого-то масштабного экономического спада, но, тем не менее, мы не видим прорывных позиций или прорывных моментов. За исключением нескольких инвестиционных решений, в том числе создание особой экономической зоны, которая сейчас выгладит как проект, нежели как состоявшаяся вещь. Что касается политических моментов, то здесь нужно, прежде всего, отметить, постепенное укрепление позиции губернатора, которому удалось овладеть городом Орлом центром. Для нынешней российской политической системы очень важно, когда губернатор имеет контроль над областным центром, кадровый и политический. Вадим Потомский в этом году, фактически вступив в коалицию с «Единой России» (несмотря на то, что сам является выдвиженцем КПРФ) смог получить необходимые результаты выборов в сентябре с тем, чтобы в настоящем горсовете было лояльное ему большинство, которое выбрало мэром и главой администрации из людей, которые фактически являются креатурами губернатора». 

Обратите внимание, ключевая фраза Владимира Слатинова, что орловская власть не допустила спада, социальных потрясений. На мой взгляд, сейчас самое главное – не провалиться, не упасть, сохранить стабильность, социальную и политическую. Сложное время идет. Мы не должны допустить задержек заработной платы, отключения коммунальных энергетических ресурсов. Орловской власти удалось это сделать. Что касается укрепления власти губернатора, мне это кажется странноватым. Никто никакие позиции не укрепляет. Уже давно не идет борьба. Идет целенаправленная слаженная работа, не без споров.

А здесь я с вами поспорю. Несколько месяцев назад многие спрашивали: когда уйдет Потомский. Все это было в преддверии выборов. Результаты выборов показали,что губернатор контролирует ситуацию и в городе, и в области. Сейчас я этих разговоров не слышу. Укрепление позиций налицо.

Вы хотите сказать, что «Единая Россия» завоевала на выборах большую часть голосов – это по ночам нам помогал губернатор.

Он был над схваткой.

Я хочу подчеркнуть, идет плановая конструктивная работа. Раньше это было делать сложно: коллеги из фракции КПРФ - постоянно митинги, шествия. Им говорят: «Никаких проблем, давайте сядем вместе и решим». Отвечают: «Мы в оппозиции». Сейчас нет перетягивания каната. Конструктивная работа. Я никогда не задумываюсь, кто главный, чьи позиции важнее. Политические амбиции – это вторично.

Мы идем к экономической составляющей. Мне кажется ОЭЗ в Орловской области – это прорывная история. Многие регионы ее хотят получить. Другое дело, что Орловская область ее получила в то время, когда в экономике сложно идут процессы и завести инвестора в эту ОЭЗ – подвиг, в какой-то мере.

Президент в своем послании сказал, 2016 год – это год стабилизации. Я верю словам президента. Это будет трудно. Мы надеемся, что экономика поправится. Это сложный процесс. И инвесторам достаточно сложно реализовывать проекты.

Инвесторы хотят прийти в Орловскую область?

Насколько я владею информацией, губернатор постоянно ведет системные переговоры с инвесторами. Ситуация очень быстро меняется. Мы не успели объявить о создании ОЭЗ, прошла информация, что ОНФ проверил организацию, которая занимается их организацией, и нашли неэффективным действия. Так или не так, будут разбираться. Сразу пошла реакция чиновников. Создание ОЭЗ – это сложный процесс. Инвестирование в экономику зависит от  большого количества факторов. Некоторые утрируют: у губернатора Калужской области есть инвестиции, потому что он дает свой мобильный телефон. Не поэтому. Калуга более привлекательна с точки зрения инфраструктуры, к Москве ближе. Много факторов. Давайте будем оптимистами.

Мы попросили подвести итоги года депутата Госдумы, первого секретаря орловского обкома КПРФ Василия Иконникова: «Прошедший год показал, что стране нужна новая экономическая модель развития. Под эту модель нужно новое правительство. Сама экономическая модель не отвечает современным вызовам. В Росси спад деловой активности, снижение уровня жизни населения, снижение покупательской способности. Ситуация не устраивает многие слои населения, начиная от малого и среднего бизнеса до простого рабочего. Ситуация этого года через несколько дней уйдет в историю, но, к сожалению, прогнозы на 2016 год не будут радовать. И нам правительство предлагает затянуть потуже пояса и потерпеть. Но сколько «терпеть» никто не скажет. Уже пересчитывается бюджет РФ. Стоимость нефти уже прогнозируется меньше 20 долларов за баррель, а это снижение валового внутреннего продукта страны на следующий год на 2 – 3%. Сегодня абсолютно ясно, что стране нужен новый курс, который отвечает современным вызовам». 

Сгущает краски?

А что здесь комментировать?! Это десятилетняя старая заезженная пластинка. Что делать? Со сменой правительства у нас опустится курс евро до 30 рублей? Или за баррель нефти будут давать по 120 рублей?

Результаты выборов в городской Совет – это крупнейшее политическое событие уходящего года?

Нет. Давайте на улице Ленина остановим 10 человек и спросим: для вас важно было выбрать депутатов? Люди скажут: «Что одни, что другие, как я 8000 зарплату получал, так и получаю, как бордюров не было, так и нет». Не являются выборы в горсовет важнейшим политическим событием -  это лишь эпизод в жизни города. Незначительный эпизод.

На каждых таких выборах сталкиваются крупнейшие партии. На этот раз победила «Едина Россия». Не может это не сказаться на расстановке сил и жизни региона.

Мы надеемся, что положительно скажется. Лично для себя я могу выделить главные события 2015 года. Я участвовал в акции «Бессмертный полк». Я не могу об этом говорить без дрожи в голосе. 70-летие Победы сплотило нашу нацию. Люди показали, что у нас есть национальная идея. Люди показали, что у нас есть прошлое. Второе событие – год литературы. Серьезное событие – Орловщина заняла 10 место в рейтинге самых читающих регионов. Литературная жизнь не в таком уж плохом состоянии, как некоторые представляют. Я на прошлой неделе был свидетелем двух, казалось бы, незначительных событий – 35-летие хореографической школы и юбилей тренера Клавдии Наумовой, 25-летие Тургеневского общества. Я делаю вывод – эти люди олицетворяют Россию. Эти люди самоотдачи. Лично для меня главные события отдельно скажу. Я в этом году купил перекладину – подтянулся 13 раз, а раньше 6. Для меня это победа над собой. Работаю над собой, чтобы подтянуться 15 – 20. Я горжусь своим сыном: он преодолел себя.

Вернемся к Орлу. Мэр Василий Новиков сказал: «В этом году произошло то, чего мы ждали много лет: к нам возвращается самоуважение. Нам пытались навязать моду стыдиться своей страны. Не прошло. Сильная политика на международной арене, роль нашего лидера воспринимаются как общее достояние. Это чувство объединяет. Так проще решать задачи. Мы способны навести порядок в своем городе. В этом году во время избирательной кампании я убедился насколько значима роль общественного самоуправления. Общественники берутся решать проблемы, привлекают депутатов, подталкивают все ветви власти. Эта перемена в отношении к жизни города, на мой взгляд, одно из самых значимых событий года».

Глава администрации Орла Андрей Усиков: «Было много разных событий, которые могли и обеспокоить и порадовать. Но в целом, для Орла и лично меня, это мое назначение на должность главы администрации. Одно из главных событий – нам удалось сохранить нашу «Спецавтобазу». Сохранение муниципальных предприятий – это один из основных вопросов для главы города. Обеспечение целостности системы жизнеобеспечения всех жителей области, чтобы ничто не омрачало их жизнь».

Смена власти не всегда проходит безболезненно. На ваш взгляд,  данный тандем оцените.

Оценят люди. Пройдет время. Не важно: единоросс - коммунист, состоятельный – не состоятельный, молодой – старый. Люди скажут: изменилось в лучшую сторону. Никаких вопросов ни к исполнительной, ни к законодательной власти не будет. Если пройдет время, и люди скажут, что стало хуже, то вопросы будут ко всем. Я хочу подчеркнуть, что смена власти в Орле прошла безболезненно, без революций и потрясений. Как правило, власть просто так не отдают, как правило, цепляются до последнего.

Вы же выше находитесь, на ваш взгляд. Часто эта «двуглавая» система сбоит. Насколько здесь работоспособным получился тандем.

Все зависит не от системы: двуглавая, пятиглавая. Зависит от людей, работающих в системе. 7 районов Орловской области работают по двуглавой системе. Остальные – глава муниципального образования и мэр в одном лице. И там, и там разные результаты. И при той, и при той системе в город приходили проблемные люди. Дело не в системе выборов и назначений, а в качестве власти. Мы сказали Андрею Усикову и Василию Новикову: «Вы в одной лодке, у вас равная ответственность. Будете выяснять отношения между собой, мы вмешаемся в процесс, не нарушая закон, и спросим, что у вас случилось. Работайте мирно и дружно, по необходимости поможем». Пока все получается. Не без шероховатостей – каждый живой человек.

Меня бы не поняли, если бы я не спросил по поводу логотипа 450-летия.

Я не специалист. Говорят, что с точки зрения дизайна – это уникальный знак. Вместе с тем, когда я общаюсь с простыми жителями, они говорят, что этот знак непонятен. Мне говорят: «Народ должен тянуться за специалистами, а не специалисты за народом». Весьма спорная позиция. Я с настороженностью отношусь к этому знаку. Только через 15 минут нашел на нем надпись 450-летие. Дело за Усиковым: утвердит – не утвердит.

Что вы пожелаете в 2016 году жителям?

Прежде всего, семейного благополучия. Душевного спокойствия.