«Когда в товарищах согласья нет». Расшифровка эфира с Андреем Усиковым.

4 декабря гостем программы «Без цензуры» стал глава администрации Орла Андрей Усиков. Поговорили о создании новогоднего настроения, платных парковках и 450-летии города.

Андрей Иванович, вы недавно стали главой администрации. Скажите, в каком состоянии вы «застали» город?

В нормальном рабочем состоянии. Конечно, хозяйство немного реанимировать, привести в рабочее состояние. Я считаю, что хромала финансовая база, административный ресурс попросту не дорабатывал.

То есть они отошли от жизни города?

Совершенно верно. Но сегодня мы стараемся исправить ситуацию. Я еще раз говорю «мы», потому что у нас команда. Мы формируем новую команду единомышленников, которые хотят показать результат. Мы не будем ждать, когда нас будут судить потомки, мы хотим увидеть сами то, что сделаем, то, на что мы способны. И сегодня проводится очень большая работа по тому, чтобы наш МУП ЖРЭП (Заказчик) стало работоспособным, ушло от налоговой зависимости и вылезло из долговой ямы. Юрий Студенников – грамотный руководитель компании, который видит перед собой поставленную задачу. Но самое главное -  он хороший исполнитель. На сегодняшний момент заметно, что уровень долгов снизился, а до конца декабря мы выровняем ситуацию, разблокируем счета, и организация начнет работать в полной мере.

Давайте продолжим тему ЖКХ. Когда руководитель занимает новую должность, он обращает внимание на первоочередные задачи. Болевые точки, так сказать. Чем, помимо ЖКХ, нужно заниматься прямо сейчас, не медля?

Болевых точек очень много. Это дороги, перевозка пассажиров, транспорт. Это и дворовые территории, детские площадки, тротуары.

За дорогами следим, а за тротуарами вообще нет.

Совершенно верно. Давайте будем честными – чиновники зачастую редко ходят пешком и не знают, как обстоят дела с тротуарами. Но сегодня у нас существует такая практика: мы с помощниками выходим и осматриваем - в каком состоянии тротуары.  Когда мы проходили по тротуарам Воскресенского переулка, я видел, как инвалид передвигался на коляске по этим рытвинам. Теперь для нас отремонтировать этот участок – дело чести. Я хочу сделать так, чтобы все проблемные места были ликвидированы. Особое внимание нужно уделить пешеходным  переходам – часто люди  с ограниченными возможностями попросту даже не могут заехать на бордюр. Весной будет проведен мониторинг проблемных участков, в результате которого я дам поручения, чтобы на пешеходных переходах был обеспечен беспрепятственный заезд для инвалидов и детских колясок. Главное в нашей работе – система, правильная постановка цели и  грамотные способы ее выполнения. Как говорится, кто хочет – находит способ, кто не хочет – ищет причину.

Орловские чиновники стали редко «выходить в народ», так сказать: в дома, на улицы, в поля.

Сейчас стали выходить. Мои сотрудники из городской и районной администраций совершают «обходы» по проблемным местам, а в конце недели предоставляют мне отчет о проделанной работе. Так, постепенно мы приводим город в порядок: вырубаем поросль, убираем старые деревья. Понятно, что мы немного ограничены финансово, но работа будет продолжаться, пока мы не увидим результат.

Сразу после вступления в должность вы внесли в горсовет проект об оптимизации штата администрации. Заявлялось, что будет сокращено 165 человек, экономия бюджета по строке содержания аппарата в следующем году составит порядка 55 млн рублей. Можно об этом подробнее: кого коснется, что будем оптимизировать? Тем более, что, судя по вашим заявлениям, работать-то планируете больше.

Не 55, а 39 млн. И у нас будет выведено за штат 87 человек. И 86 человек будет сокращено: везде по чуть-чуть. Один - два человека. Где-то три человека. Коэффициент производительности при этом не снизится.

Ну, раз коснулись людей, вопрос такой: планируются какие-то  кадровые перестановки или вас устраивают те замы, которые остались после Берникова?

Меня устраивают они. То, что я от них требую, они исполняют. Люди на своих местах. Перестановка планируется в скором времени. На ближайшей декабрьской сессии будут приняты новые нормативно-правовые акты и после этого начнется работа по оптимизации штата.

А сейчас давайте к конкретным вопросам. ИА «Орловские новости» в последнее время писали новости о «Спецавтобазе». Там сокращения. Как там обстоят дела, что ждет МУП?

Спецавтобаза работает. Губернатором было принято решение ее сохранить.

А она нужна?

Да, это то структурное подразделение, без которого ни один город не может существовать. Это и в целом содержание города: уборка улично-дорожной сети, скверов, парков, мостов, спусков и прочее-прочее. Та техника, которая до этого была в городском отделе ГУП «Дорожной службы»: новые автомобили, КДМы, пылесосы, уборщики тротуаров – это все сейчас передаётся в «Спецавтобазу», для того чтобы усилить ее материально-техническую базу. И вот мы сегодня видим, как оперативно убирается снег. Это на строгом контроле. Есть специальные люди, которые отвечают за каждый район.

Про «оперативность» я готов поспорить. После первого снегопада было много гневных постов в соцсетях.

После первого снегопада мы провели экстренное совещание.

Но ведь вопрос со «Спецавтобазой» несколько плоскостей имеет. А, может быть, городу удобнее было бы провести торги, отторговать уборку мостов, дорог, уборку снега, а потом жестко контролировать рублем, зато не содержать штат? Частники же очень часто эффективно работают.

Я соглашусь. Но я общался с теми коллегами, которые переходили полностью на частную уборку своих городов. И они сталкивались с такой проблемой, что они оказались заложниками в ситуации при предъявлении счетов по уборке.

Дальше перейдем к трамвайно-троллейбусному предприятию. На комитет горсовета по бюджету обсуждался вопрос, где директор МУПа Александр Коровин очередной раз сетовал, что существующий тариф «топит» предприятие. Что будет с общественным транспортом в Орле? Ваше видение этой ситуации?

Транспорт был и будет. Потому что без транспорта мы не можем обойтись.

А какой нужен тариф, чтобы предприятие развивалось? Потому что мы понимаем, что нужны новые троллейбусы, низкопольные, чтобы и инвалиды могли свободно ездить на общественном транспорте.

Сейчас городской общественный транспорт – это в основном частники. Понятно, сегодня наше предприятие несет убытки: это троллейбусы, и трамваи. Потому что в большинстве своем перевозят льготников. По мере возможности мы стараемся компенсировать расходы предприятия. Сейчас все предприятия переходят на электронные проездные билеты, ту разницу, которую будет нести предприятие при перевозке льготников, мы будем компенсировать в полной мере из бюджета.

 Раз уж коснулись экономики. А сейчас  бюджет сокращается. Что планируется в следующем году?

У нас принята программа приватизации. Также сейчас мы проводим полностью инвентаризацию нашего имущества.

А можно конкретнее?

Я вам рассказываю простой пример. У нас администрация Северного района размещается в здании УВМ. На коммунальные расходы до сегодняшнего дня тратили в год 1,8 – 1,9 млн рублей. Понятно, что это до абсурда. У нас есть помещение, куда мы можем просто переселить администрацию. Это уже та капелька в большом море, которое мы сейчас по крохам собираем: там 100 тыс., там полмиллиона. И в целом это соберется в нормальную сумму, которую мы можем направить в любое другое направление, будь то социальная сфере, или спорт, или благоустройство. То есть высвободить те  деньги, которые, попросту тратятся безрассудно, как я считаю. Это мое личное мнение. Я думаю, что со мной коллеги согласились. Где-то стоит одна машина в гараже, и за нее платятся деньги. Хотя мы можем ее поставить на территорию нашего предприятия, которое рядом находится, к примеру, ПАТП.

Вернусь к вашим словам по приватизации. Что планируется приватизировать из каких-то существенных объектов?

Это муниципальные помещения, те, которые исчерпали свой ресурс необходимости или принадлежности, для того чтобы они приносили какую-то пользу предприятию. Поэтому сегодня их целесообразнее либо продать, либо отдать в аренду. На городском Совете было решено, что те помещения, которые не продаются, не сдаются в аренду - попросту отдаются бесплатно арендатору, предпринимателю. Схема такова: первый год он платит 10% от стоимости, следующий - 20% и по нарастающей. То есть 90% ему делается скидка по аренде. И по мере его раскручивания или экономического роста увеличивается конечная ставка. Это правильный подход. Потому что мы уходим при этом от уплаты коммунальных платежей и оплаты капитального ремонта за это помещение.

А много таких помещений?

Достаточно. И сейчас этим вопросом очень плотно занимается управление муниципального имущества. Мы надеемся, что в течение года вопросы будут закрыты.

А из крупных объектов по приватизации есть каике-то, или это мелкие помещения?

У нас есть крупные земельные участки. Например, один стоимостью 39 млн руб. – это ощутимая для бюджета сумма. Главное – израсходовать ее правильно.

«Локомотивом» экономики часто становится строительная отрасль. Сейчас строителям не очень хорошо. Как с этой отраслью?

Вадим Потомский дал распоряжение, чтобы развивать территории под застройку в черте города, для того чтобы мы могли увеличивать и квадратные метры, и обеспечивать жителей нашего города. Сейчас в Орловской области проживает порядка 15-17 тысяч переселенцев из Украины - их необходимо обеспечить жильем и работой, чтобы они чувствовали себя полноправными гражданами нашей страны.

Вопрос, который волнует жителей города. Платные проковки будет? Где будут?

Пять участков уже рассмотрены комиссией по безопасности дорожного движения, это в том числе площадь перед гостиницей «Салют», привокзальная площадь, пятачок на автовокзале и сквер Танкистов. Стоимость парковки составит 30 рублей в час, при этом обязательно будут предусмотрены бесплатные места для инвалидов, многодетных семей и ветеранов ВОВ

Есть много вопросов по поводу 450-летия города. Вы достаточно часто объезжаете объекты. Расскажите поподробнее, где есть проблемы, где есть успехи, в каком состоянии «юбилейные» объекты? Что удалось сделать, что под вопросом?

Без проблем ни один строительный объект, я думаю, не обходится. Сегодня уже найдено решение по всем объектам, которые мы будем сдавать в 2015 году. В декабре этого года мы будем сдавать детский сад в микрорайоне «Ботаника»,  27-ую  школу и школу на Заречке. Сейчас в садиках работа уже движется к завершению.

Вот еще вопрос к 450-летию города. Приедут к нам гости, а в городе нет туалетов.

У нас есть шесть туалетов. Я думаю, что эту проблему мы решим при помощи биотуалетов, и при помощи той же «Спецавтобазы».

Еще один важный вопрос. Зачастую успех работы городской администрации связан с тем, как складываются отношения у главы администрации с главой города, с горсоветом, с губернатором. У вас есть взаимопонимание?

Вот здесь вспоминается фраза из басни Крылова: «Когда в товарищах согласья нет, на лад их дело не пойдет». Мы понимаем, что у нас одна цель – служба народу. У нас есть лидер, есть руководитель, высшее должностное лицо в области – губернатор, который задает темп и тематику нашей работы. Если есть конкретная задача - мы должны объединиться, найти путь решения, и эту задачу выполнить.

Андрей Иванович, в преддверии Нового года хотелось бы поговорить о создании праздничного настроения в городе. В прошлом году Вадим Потомский достаточно жестко высказался по поводу того, что не чувствовалось атмосферы праздника. Что в этом году намерены делать, чтобы исправить ситуацию?

Я хотел бы успокоить всех жителей нашего города: в этом году новогоднее настроение мы создадим в полной мере. Активная работа уже началась. На площади Ленина начали монтировать ель, а со следующей недели управление коммунального хозяйства начнет украшать улицы города. Специально для этой цели были закуплены разнообразные подсветки и световые украшения. Также мы попросили предпринимателей принять участие в создании праздничного настроения – украсить территории своих магазинов. Хотелось бы, чтобы жители и гости города ощущали праздничную атмосферу.

По поводу предпринимателей: как они отреагировали на предложение? Согласны помогать в украшении города? 

Да, внебюджетная помощь есть – на сегодняшний день нами собрано 2,5 млн. рублей, но я думаю, что средств будет еще больше.

Жители города говорят о том, что в прошлом году только «Гринн» ответственно отнеся к делу - все было красиво, ярко украшено.

Согласен с вами, но за прошлый год я отвечать не могу. Поэтому с меня будет спрос за этот год, и я постараюсь сделать все возможное, чтобы праздничная атмосфера царила в каждом уголке нашего города.

Ну и финальный вопрос – как вы стали главой администрации? Вам это предложили, вы над этим думали насколько серьезно, как близкие отнеслись к этой истории?

Для меня это было неожиданностью. До того, как я работал главой администрации в Кромах, я был перед этим еще депутатом также городского Совета пять лет. Потом меня избрали главой администрации города.

Не страшно было? Все-таки, понимаете, приехали в Орел, посмотрели: дороги не очень, ЖКХ – всегда проблема, кадры.

Я вырос в Орле, знаю здесь каждый уголок, людей. Все близко и знакомо.

Не пожалели, пока?

Абсолютно. Без «пока». Не пожалел.