Укрупнение районов в Орловской области может пройти по новому закону

Как-то буднично на прошедшей сессии облсовета был принят закон «Об отдельных правоотношениях, связанных с территориальной организацией  местного самоуправления в Орловской области». Депутаты утвердили его в окончательной редакции с небольшим количеством поправок по отношению к первому чтению. Между тем, данный закон приобретает большую важность, поскольку сейчас областные власти активно обсуждают возможность укрупнения районов и слияния небольших сельских поселений.

Новый закон регулирует и данные отношения. Им посвящена статья 3. Она гласит, что №изменение границ муниципального образования осуществляется законом Орловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Орловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом». Причем инициатива населения «реализуется в порядке, установленном законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума».

Данная норма пока не применима, так как желание укрупнить районы идет не от жителей, а от властей. В этом случае достаточно официальных постановлений об этом со стороны органов местного самоуправления. А затем укрупнение должно быть закреплено областным законом. Кстати, есть интересное ограничение. Закон Орловской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании или референдума.

Тем не менее, статья 3 также гласит, что «изменение границ муниципального образования осуществляется с согласия и (или) с учетом мнения населения». То есть, мнение жителей власти все-таки должны учитывать. Как оно будет на практике, посмотрим.

Напомним, что на прошлой неделе представители «Совета муниципальных образований Орловской области» обсудили вопросы объединения районов. Ранее такое поручение дал губернатор Вадим Потомский. В настоящее время предлагается рассмотреть объединение восьми муниципальных районов в четыре, а именно: Хотынецкий и Знаменский, Новодеревеньковский и Краснозоренский, Новосильский и Корсаковский, Сосковский и Урицкий. Преобразования малочисленных сельских поселений предлагается провести в Корсаковском, Дмитровском, Залегощенском, Орловском, Новосильском, Кромском, Покровском районах.