«Будут уголовные дела»: прокурор Тимошин о резонансных делах и перспективах работы с новыми главами СК и УМВД

Уходящий 2025-й ознаменовался вынесением неожиданных приговоров замглавы депздрава Светлане Жировой и бывшему мэру Болхова Владимиру Авилову -  Жирова получила реальный срок, а Авилову предстоит перевоспитание через исправительные работы. Тем временем расследуемое полтора года дело советника губернатора до сих пор не передали в прокуратуру, несмотря на огромный общественный резонанс. «Орловские новости» поговорили с областным прокурором Алексеем Тимошиным о громких судебных процессах, главных уголовных делах 2025 года и перспективах взаимодействия с новыми руководителями орловской полиции и следкома.

- Алексей Николаевич, начать интервью хотелось бы с вопиющей ситуации, возникшей в детсадах в конце года, а именно необеспечение детей в Орле полноценным питанием. По материалам прокуратуры уже возбуждено уголовное дело о превышение должностных полномочий. Любопытно, что на фоне шумихи в СМИ и соцсетях мэр Орла Юрий Парахин инициировал служебную проверку. Не считаете ли вы, что проверку проводят для отвода глаз или из желания скрыть упущения мэрии?

- Назначение служебной проверки по данному вопросу со стороны мэра города Орла – это его полномочия. Безусловно, вопросы обеспечения питанием детей в детских садах должны быть в поле зрения городской администрации. Несмотря на то, что дошкольные учреждения являются самостоятельными юридическими лицами, их финансирование осуществляется администрацией города. На мой взгляд, управление образования должно было предвидеть эту ситуацию, а не решать проблему после ее выхода в публичное поле.

Прокуратура оперативно вмешалась в эту ситуацию. В целях защиты прав детей в адрес губернатора Орловской области и мэра города Орла прокуратура внесла представления об устранении нарушений федерального законодательства. Материалы прокурорской проверки были направлены в следственные органы для рассмотрения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. Возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий.

Если говорить о причинах произошедшего, то это в том числе неверное определение администрацией города приоритетов финансирования. Средства на питание в детей в садиках должны были быть предусмотрены бюджетом до конца года, это одна из первостепенных задач.

Ни для кого не секрет, что у Орла огромные долги, поэтому в решение данного вопроса должны включаться и региональные органы власти.

- Вы думаете, что после этих представлений будет существенный результат? Уже после возбуждения уголовного дела в некоторых пабликах снова стали выкладывать фото вегетарианского меню в детских сада.

- Часть средств уже выделена на оплату питания, вопрос соблюдения прав детей на надлежащее питание остается на контроле прокуратуры.

В этом вопросе рано ставить точку. Мной поручено досконально разобраться в этой ситуации, начиная от проведения торгов на выбор поставщиков питания.

Признаюсь, меня удивили цены по ряду позиций закупаемых продуктов. К примеру, нам известно, что одна литровая бутылка подсолнечного масла закупалась по цене порядка 200 рублей. В обычных магазинах подсолнечное масло стоит существенно дешевле. Поскольку детские сады закупают оптом, то и цена должна быть ниже.

Мы проверим закупочную цепочку, а затем будем делать выводы.

- Хотелось бы уточнить, есть ли уже фигуранты в возбужденном уголовном деле по питанию? 

- Уголовное дело возбуждено совсем недавно, я не буду комментировать следствие. Могу сказать, что определенные наработки по ответственным лицам уже есть.

- Алексей Николаевич, из года в год не удается в Орловской области решить проблему нерадивых подрядчиков. Несмотря на то, что после проверок прокуратуры на подрядчиков возбуждают уголовные дела, чиновники не торопятся расторгать с ними контракты. К примеру, власти решили дать шанс фирме «АС Монтаж», руководство которой оказалось под уголовным делом, продолжить строительство школы в деревне Жилина. Почему прокуратура не может принудить чиновников к решительным действиям? Не считаете такое снисходительное отношение чиновников к подрядчикам, нарушающим права простых жителей Орловской области, подозрительным? Не видите ли здесь некой аффилированности чиновников?

- Вопрос строительства школ как социально значимых объектов находится в зоне нашего постоянного внимания. Более того, строительство школы в деревне Жилина Орловского округа и на улице Родзевича-Белевича в городе Орле велось в рамках ранее реализуемого национального проекта, соблюдение законности в этой сфере – наш безусловный приоритет.

Что касается конкретно подрядчика школы в деревне Жилина, то по материалам прокуратуры в отношении учредителя ООО «АС Монтаж» и директора ООО «Кристал» было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Речь идет о хищении на объекте мошенническим путем свыше 56 млн рублей. При координирующей роли прокуратуры следствие по делу завершено, предстоит направление уголовного дела в суд, им и будет дана окончательная оценка действиям подрядчика.

Аффилированность ООО «АС Монтаж» к органам власти в ходе следствия не прослеживается. 

Вероятно, долю правды в ваших словах о нерадивых подрядчиках все же стоить отметить. В Орловской области порядка по двум трети контрактов на строительство и ремонт социально значимых объектов возбуждаются уголовные дела в отношении подрядчиков.

Один из последних примеров - строительство Баклановского сельского дома культуры.

Фигурирующий по уголовному делу о мошенничестве при строительстве «недоделанного» дома культуры гендиректор подрядной организации ООО «Стройкомплект» находится под домашним арестом. Этот же подрядчик занимается капитальным ремонтом школы № 39 города Орла, сроки завершения которого уже давно сорваны.

Отмечу, что процедура государственных и муниципальных закупок регулируется Федеральным законом № 44. Если подрядчик, подавший заявку на участие в торгах, соответствует их условиям, то безосновательно отказать ему в участии нельзя.  Кроме того, порой сложно заранее предположить, что подрядчик окажется недобросовестным.

Конечно, хотелось бы, чтобы Орле было достаточное количество добросовестных подрядчиков.

- Ясно, что чиновники не могут не работать по федеральному закону. Однако сохранение контракта с подрядчиком, в отношении которого возбудили уголовное дело, создает серьезные риски для благополучного завершения работ. 

- Я полагаю, что в первую очередь это вопрос к подрядчику. Если нет ресурсов завершить работы на объекте, следовало бы в этом признаться. Если мы говорим про школу в деревне Жилина, то подрядчик не отказывается от исполнения контракта. Заказчик также не расторгает контракт в одностороннем порядке. Вероятно, у исполнительной власти остается надежда на завершение строительства данным подрядчиком. Однако первоначальные сроки истекли, а новые выглядят весьма туманными.

- Несмотря на прокурорской контроль в Орловской области все еще актуальна проблема обеспечения льготников лекарствами. Примечательно, что в орловском депздраве почти ежегодно меняются руководители, они получаются прокурорские представления, так же, как и профильный замгубернатора – но воз и ныне там. Может, стоит перейти к радикальным мерам в виде возбуждения уголовных дел? Как прокуратура планирует действовать в решении данной проблемы?

- Хочу напомнить о приговоре, вынесенном в отношении заместителя руководителя регионального департамента здравоохранения Светланы Жировой. За злоупотребление должностными полномочиями суд приговорил ее к реальному лишению свободы.  

- При этом Жирову еще в прошлом году суд отстранил от работы в департаменте. Однако проблемы с обеспечением льготников лекарствами существуют до сих пор. Значит ли это, что виновата не только она.

- В сфере здравоохранения состоялось уже несколько приговоров. За превышение должностных полномочий осужден бывший руководитель департамента здравоохранения Орловской области Иван Залогин.

Вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего начальника управления регионального департамента здравоохранения Альбины Королевой, она признана виновной в халатности.

Тематика здравоохранения затрагивается и в уголовном деле в отношении Сергея Лежнева, в настоящее время он находится под стражей.

Одним из фигурантов по этому же уголовному делу является главный врач БУЗ Орловской области «ООКБ» Вадим Мурадян.  

Как видите, уголовных дел в сфере здравоохранения достаточно много.

- Вероятно, в проблемах в сфере здравоохранения могут быть виновны вышестоящие лица.

- Если в действиях либо бездействии каких-либо должностных лиц есть уголовно-наказуемое деяние, то этому дается оценка в рамках уголовного преследования. 

В настоящее время по материалам прокуратуры области возбуждено уголовное дело, в ходе его расследования будет дана оценка действиям должностных лиц департамента здравоохранения.   

Проблему в сфере обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями необходимо решать комплексно.  

В настоящее время в большинстве случаев эти вопросы решаются путем предъявления прокурорами исков в интересах граждан.

Я считаю, что нужно внести коррективы в работу профильного департамента, активизировать его взаимодействие с врачами на местах. Поскольку одним из ключевых моментов является определение четкой потребности в препаратах.

На расширенном заседании коллегии прокуратуры области, которое состоялось 16 сентября этого года, до главы региона и его заместителя по социальным вопросам доведена позиция прокуратуры по данному вопросу, совместно обсуждены основные проблемные точки, выработаны пути решения. 

На коллегии губернатор согласился с тем, что нужно кардинальным образом перестраивать работу департамента в этой сфере.

С целью устранения нарушений губернатору региона внесено представление, по результатам рассмотрения которого в работу  департамента уже внесены определенные изменения, усилен контроль за закупками и распределением медицинских средств. Исполняющим обязанности руководителя регионального департамента назначен Константин Бобраков, имеющий большой управленческий опыт и ранее работавший в этом департаменте.

Вопросы надлежащей организации льготного лекарственного обеспечения граждан остаются приоритетными, за их решением установлен и осуществляется постоянный контроль.

- В прошлом году прокуратура всерьез занялись вопросом появления супермаркета на месте школы бокса Трояновского. В частности, прокуратура обращалась в Арбитражный суд Орловской области с требованием признать недействительными сделки о передаче участка в аренду торговой сети и его продаже. Однако суд вам отказал в удовлетворении иска. С чем это связано и что вы планируете предпринять для того, чтобы вместо супермаркета все-таки открылась бы школа бокса?

- Решение Арбитражного суда Орловской области по данному вопросу не вступило в законную силу, прокуратурой на судебный акт направлена апелляционная жалоба в вышестоящий суд.

Мы остаемся на своей позиции, если земельный участок предоставлен под социально значимый объект на определенных условиях, то и построен должен быть именно этот объект.

- Что с возбужденным по материалам вашего ведомства уголовным делом о махинациях с землей, переданной под строительство школы бокса Трояновского? Дело возбудили более года назад, после чего и мэрия, и сам именитый боксер анонсировали открытие школы. Однако школу до сих пор не открыли. Дело все еще расследуется? И кто подозревается или уже обвиняется в превышение должностных полномочий?

- Данное уголовное дело расследуется. В соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства не буду комментировать следствие. 

- В прошлогоднем интервью вы сообщали, что в рамках расследования уголовного дела о махинациях с землей для школы бокса будет дана оценка по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Новое дело не возбудили?

- Действительно, по результатам расследования установлены факты мошеннических действий, в связи с чем материалы уже выделены в отдельное производство, в ближайшее время будет принято окончательное процессуальное решение. Этот вопрос на контроле.

- Ранее ваши сотрудники вскрыли нарушения Трояновским налогового законодательства и правил дорожного движения. Об этих нарушениях вы год назад проинформировали руководство городского совета. Однако депутата всего лишь лишили поста зампреда профильного комитета. Такое наказание вы считаете соразмерным нарушениям Трояновского?

- Вопрос определения соразмерности наказания в данном случае не относится к полномочиям прокуратуры. Депутатами коллегиально принято решение.

Кроме того, Трояновский принял меры к устранению нарушений, добровольно погасил налоговую задолженность, зарегистрировал автомобиль.

- В этом году орловские суды приговорили бывшего мэра Болхова Владимира Авилова к двум годам исправительных работ, а замглавы депздрава Светлану Жирову к 3 годам колонии общего режима. При том, что гособвинение запросило чиновникам наказание в виде 7,5 и 7 лет соответственно. Может ли такое мягкое наказание свидетельствовать о недоработках следователей? Или может гособвинителям не удалось убедить суды в возможности исправления чиновников только при более суровых сроках?

- Если не было бы доказательств вины указанных должностных лиц, то состоялись бы не обвинительные, а оправдательные приговоры.

Вопросы назначения наказания находятся в исключительной компетенции суда. Государственный обвинитель в прениях высказывает позицию стороны обвинения.

Государственное обвинение считает назначенное бывшим главе Болхова Владимиру Авилову и его заместителю Ирине Казаковой наказание чрезмерно мягким. В связи с этим на приговор внесено апелляционное представление.  Дело находится в стадии обжалования.

Я согласен с наказанием, назначенным по уголовному делу в отношении Светланы Жировой, с учетом содеянного и наступивших последствий.

Стоит отметить, что за последние годы это первый приговор о должностном преступлении, совершенном сотрудником администрации области, с реальным лишением свободы.

Вместе с тем, данный приговор также оспаривается прокуратурой, но по основаниям, не связанным со справедливостью назначенного наказанием. 

Одним из требований заявлено рассмотрение судом апелляционной инстанции ранее заявленного гражданского иска о возмещении ущерба.

- Недавно суд в очередной раз продлил арест советника губернатора Сергея Лежнева. За полтора года пребывания в СИЗО в деле Лежнева появилась масса эпизодов, однако информации о появлении в этом деле более крупных фигурантов пока нет. Получается, советник губернатора был настоящим «серым кардиналом», без участия которого не решались вопросы с выбором подрядчиков для крупных проектов и ряд денежных вопросов? Или все-таки стоит ожидать еще более интересных фигурантов?

- Уголовное дело в отношении Сергея Лежнева находится в заключительной стадии. В настоящее время фигуранты по делу и их защитники знакомятся с материалами дела.

В уголовном деле несколько обвиняемых, более 110 томов. С этим связана длительность ознакомления, поскольку каждый фигурант и его защитник должны ознакомиться, ограничивать по времени в ознакомлении с делом может только суд.

- В прошлом интервью вы выразили мнение, что дело Лежнева может поступить в суд в 1 квартале 2025 года. Сейчас понятно, что ранее чем перед самым Новым годом в суд оно не попадет. В связи с этим у орловцев могут возникать сомнения, а не произойдет ли все как с делом о тещиной дороге, которое так и не дошло до суда из-за истечения сроков давности. Что вы можете сказать по этому поводу?

- Истечения сроков давности опасаться не стоит. Уголовное дело должно поступить в прокуратуру области для утверждения обвинительного заключения в самое ближайшее время.

- Удалось ли следствию наконец-то установить чиновников мэрии Орла, состоявших в ОПГ по распилу денег, выделенных на реконструкцию мостов? Кто они?

- Предлагаю дождаться направления уголовного дела в суд, тогда можно будет говорить о конкретных фигурантах и предъявленном им обвинении.   

- Будут ли осужденные Молчанов и Подрезов снова на скамье подсудимых по делу мостовой ОПГ?

- Оценка действиям генерального директора ООО «Ремспецмост» Евгения Подрезова и учредителя этой компании Александра Молчанова уже дана судом, они признаны виновными по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Уголовные дела в отношении них рассматривались отдельно ввиду заключения ими досудебных соглашений о сотрудничестве.

- В Орловской области широко известные общественности подсудимые до вынесения приговоров стали уходить на СВО. Так было, к примеру, с бывшим начальником орловского УФСИН Владимиром Волосевичем и бизнесменом Михаилом Маркиным. Любопытно, что через некоторое время Маркин был замечен в Орле, хотя должен был находиться на СВО. По информации экс-депутата Валентины Остроушко, Маркин должен был продолжить службу в Курской области, где ему предстояло гоняться за дезертирами. Все это выглядит очень удобным для людей со связями, а значит, если в суде «отвалится» 210-я статья, то и Лежнев может уйти на СВО и причем не на самые опасные позиции. Уверены, что такого не произойдет?

- Давайте не будем строить предположения. Предстоит направить уголовное дело в суд, затем судом будет дана окончательная правовая оценка действиям обвиняемых. С учетом объема его материалов, могу предположить, что рассмотрение дела в суде может занять не менее года.

Повторю, что суд – это независимый орган.

- Удалось ли наладить ведомственный диалог с новым руководством СК и полиции? Если ли перспективы что больше не будет историй с затягиваем дел как с тещиной дорогой?

- С новыми руководителями региональных подразделений МВД и Следственного комитета уже выстроено конструктивное взаимодействие. С каждым из них я встречался лично, мы обсудили текущие проблемы и перспективы работы.

Отмечу, что ранее Александр Полшаков работал с Андреем Чапановым, который более полугода исполнял обязанности руководителя орловского Следственного комитета. Результатом совместной работы  с Андреем Николаевичем стало громкое дело в отношении Марахина и Макашова.

К слову, в некоторых других районах, к сожалению, похожая ситуация. Не буду забегать вперед и говорить конкретно в каких районах будут уголовные дела, но они будут.

- В завершении хотелось бы немножко поговорить о ваших планах. Не рассматриваете переход в Генпрокуратуру?

-  Прокуратура— единая федеральная централизованная система органов, что означает подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Решения, о которых Вы спросили, зависят от руководства.  Пока никаких предложений не поступало. Продолжаю служить на благо граждан нашего региона.