«Я думаю, еще не все»: прокурор Алексей Тимошин о деле Лежнева и других резонансных делах в интервью «ОН»

В уходящем 2024 году Орловская область стала чаще мелькать в федеральной новостной повестке на фоне возбуждения и закрытия уголовных дел против крупных орловских чиновников, а фамилии Лежнев и Парахин стали известны всем россиянам, регулярно читающим новости. Расследование этих дел находится на постоянном контроле у прокуратуры.  “Орловские новости” поговорили с областным прокурором Алексеем Тимошиным о том, почему не удалось передать в суд дело мэра Юрия Парахина, как советник губернатора Сергей Лежнев стал главным фигурантом дела о воровстве на орловских мостах и почему возникли претензии к боксеру Эдуарду Трояновскому.

- В начале года СК закрыл дело против Юрия Парахина, которое касалось ремонта дороги к элитному особняку тещи мэра. Мы знаем, что прокуратура была против такого решения. Почему дело не дошло до суда?

- Всем известно, что уголовное дело по факту нарушений при строительстве дороги на улице Мира в деревне Кондырева Орловского муниципального округа было возбуждено в марте 2021 года. В рамках его расследования следствием предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) бывшему главе округа Юрию Парахину.

Затем уголовное дело в отношении Парахина неоднократно прекращалось.

Однако прокуратура несколько раз возвращала следствию уголовное дело, поступившее для утверждения обвинительного заключения, в отношении только одного фигуранта – бывшего начальника управления строительства, транспорта и ЖКХ администрации Орловского района Вячеслава Селютина. Согласно позиции прокуратуры, в этом деле все-таки должно быть два фигуранта.

Учитывая длительность срока следствия, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством разрешить прокурору отменить постановление о прекращении уголовного дела может только суд. Отстаивая принципиальную позицию о наличии оснований для дальнейшего уголовного преследования, прокуратура обращалась с соответствующими ходатайствами  в суд.

Первый раз судом ходатайство прокуратуры было удовлетворено.

Однако через некоторое время следователь, не предъявив окончательного обвинения, вынес практически такое же постановление о прекращении уголовного дела в отношении Парахина.

Во второй раз районным судом было отказано в отмене процессуального решения по делу. Аналогичная позиция высказана судами апелляционной и кассационной инстанции.

При этом я уже высказывал свою позицию о данном уголовном деле.

И я до сих пор не согласен с принятым по нему процессуальным решением. 

- То есть вопрос с уголовным делом о тещиной дороге окончательно закрыт?

-  Чтобы делать какие-то выводы, необходимо изучить решение кассационного суда по данному вопросу.

- Примечательно, что такая странность в отношении нашего СК к чиновникам не единичная. Также три года назад СК начал проверку аудиозаписей разговоров, которые могли быть сделаны в мэрии. Как утверждает бывший председатель ТИК Советского района Максим Сушков, мэр Юрий Парахин и его бывшая первый зам Ирина Проваленкова принуждали членов избирательных комиссий фальсифицировать выборы в облсовет и даже давали конкретные инструкции. Сейчас Сушков и депутаты получают отписки от СК. Прокуратура как-то подключалась к такой проверке? У вас как главы надзорного ведомства не вызывает вопросов данная ситуация?

- Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства не только в ходе расследования уголовных дел, но и в ходе проведения процессуальных проверок. По фактам нарушений уголовно-процессуального законодательства при проведении названной вами проверки прокуратура неоднократно вносила акты реагирования. В настоящее время материал проверки находится в производстве, проводятся дополнительные проверочные мероприятия.

- Почему так долго идет проверка?

- Этот вопрос следует адресовать в органы предварительного расследования.

- Раз мы начали разговор о делах СК, то хочется еще затронуть дело, возбужденное против первого заммэра Парахина Вадима Ничипорова. Любопытно, что изначально дело было у СК, но примерно через два года после жалоб потерпевших перевозчиков вы потребовали передать дело в полицию. Причем в считанные дни Ничипорова задержали. Почему вы приняли решение отдать дело полиции и когда оно отправится в суд?

- Действительно, в июне этого года прокуратурой области реализовано исключительное полномочие прокурора об изъятии уголовного дела из производства одного органа следствия и передаче его для дальнейшего расследования в другой следственный орган.

По теме: «Генералом не стал и никогда не станет». Богомолов - об уходе Петра Юдина

Мотивами принятия такого решения послужили результаты изучения материалов уголовного дела в прокуратуре области. Учитывая особую значимость проверяемых фактов, а также неоднократно допущенные нарушения требований статьи 6.1 УПК РФ, в целях соблюдения конституционных прав участников процесса принято решение об изъятии и передаче уголовного дела в полицию по подследственности.

По результатам рассмотрения постановления следователя полиции постановлением Советского районного суда Орла заместителю мэра Орла Вадиму Ничипорову избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Данная мера пресечения в настоящее время оставлена без изменения.

- Скоро ли будет завершено расследование уголовного дела?

- Мы не вправе комментировать уголовное дело, находящееся в производстве органов следствия. Отмечу лишь, я уверен, что после выполнения в полном объеме необходимых следственных и процессуальных действий, органом предварительного следствия будет дана надлежащая юридическая оценка и квалификация действиям ответственных должностных лиц администрации Орла. Ход и результаты расследования уголовного дела остаются на моем контроле.

- В последнее время создается впечатление, что в нашем регионе часто возникает волокита в делах, где фигурируют чиновники. С чем это может быть связано: недостаточной компетенции у наших правоохранителей или давлением на них?

- Многое связано с той доказательной базой, которая должна быть установлена в рамках того или иного уголовного дела. Должностные преступления сложны в расследовании тем, что по ним практически всегда необходимо проведение различного рода экспертиз.

К примеру, уголовное дело, возбужденное по материалам прокуратуры в отношении главы Дмитровского района Сергея Козина о превышении должностных полномочий.

В нарушение требований законодательства в рамках благоустройства общественной территории было поставлено игровое оборудование, имеющее худшие качественные характеристики, чем предусмотренные в муниципальном контракте. При этом в акты о приемке работ были внесены заведомо недостоверные сведения о фактически использованных материалах, содержащие необоснованно завышенные цены. Работы были приняты заказчиком и оплачены в полном объеме.

В рамках данного уголовного дела обязательно проведение строительной экспертизы, также необходимо допросить строителей, подрядчика и ряд  должностных лиц, то есть объем следственных действий значительный, что в свою очередь может повлиять на срок расследования.

- Дело Козина еще не так давно возбудили. В первую очередь по волоките вспоминается Парахин, где три года проводят экспертизы. Тут уже думаешь, раз человек такой влиятельный, то не может ли он влиять на органы?

- Про себя могу сказать, что на меня он не влияет.

-  В этом году опять же не без участия прокуратуры откроется анонсированная несколько лет назад школа бокса Эдуарда Трояновского, вместо которой в выделенных помещениях располагалась «Пятерочка». После возбуждения уголовного дела школу начали обустраивать в спешном порядке. Как отмечал журналист Алексей Богомолов, среди фигурантов уголовного дела помимо представителей мэрии может оказаться и сам чемпион мира Трояновский. Насколько вероятен такой расклад? И не будет ли вовсе закрыто дело на фоне открытия школы?

- Отмечу, что к спортивным заслугам Трояновского как спортсмена отношусь с большим уважением, однако никому не допустимо нарушать закон.  

Но давайте поэтапно.

Еще по теме: На фоне возбуждения дела мэрия Орла анонсирует открытие школы бокса

В июне 2017 года земельный участок на улице Приборостроительная в Орле без проведения торгов предоставлен ООО «Проект 102» в аренду для строительства академии бокса.

В сентябре 2021 года «Проект 102» получило разрешение на строительство.

Однако в феврале 2022 года совладельцы «Проект 102» продали свои доли в уставном капитале фирмы третьим лицам. Последние изготовили новую проектную документацию на планируемый к строительству объект.

Несмотря на то, что изначально участок предоставлялся в аренду под строительство школы бокса, в августе 2023 года «Проект 102» с «Агроторг» заключен договор аренды для размещения продуктового магазина. 

В нарушение требований законодательства управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В результате «Проект 102» получил право выкупить этот земельный участок по стоимости, значительно ниже рыночной.

Все эти факты являются предметом расследования уголовного дела, возбужденного по материалам прокуратуры по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В рамках расследования данного уголовного дела также будет дана оценка по ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры.

Уверен, что следствием будет дана объективная оценка действиям либо бездействию всех лиц, причастных к нарушениям.

В связи с нарушениями, допущенными при распоряжении земельным участком, прокуратура обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании построенного здания самовольной постройкой с последующим сносом либо приведением его в соответствие с разрешением на строительство и проектной документацией,  признании недействительными сделок с земельным участком и его истребовании из чужого незаконного владения.

В настоящее время заявление прокуратуры находится на рассмотрении суда.

Таким образом, дальнейшая судьба здания – это вопрос судебного разбирательства.  

Что касается возможного открытия школы,  в рамках уголовно-правового поля это не влечет прекращение уголовного дела.

- Сейчас спортсмен и депутат горсовета Эдуард Трояновский есть среди фигурантов уголовного дела?

-  В настоящее время уголовное дело находится в производстве, поэтому пока мы не можем его комментировать.

Однако отмечу, что депутат горсовета должен быть примером для жителей города. Вместе с тем, прокуратурой вскрыты определенные нарушения со стороны Трояновского как гражданина. Речь о нарушениях налогового законодательства и правил дорожного движения. Было установлено, что он в течение нескольких лет ездил на тонированном автомобиле без номеров. О результатах проверки мы проинформировали [спикера областного совета] Леонида Музалевского и [спикера горсовета Орла] Василия Новикова для принятия решений в рамках компетенции. Также информация направлена в налоговый орган и ГАИ. 

-  Не только чиновники идут на преступления, но и те, кто должен соблюдать закон. Прокуратура помогла раскрыть целую ОПГ, действовавшую в орловским УФСИН под началом теперь уже бывшего руководителя Владимира Волосевича. Началось все с прокурорской проверки в ливенской колонии, где осужденные отравились паленым алкоголем в цеху. Как заключенные в течении долгого времени могли спокойно делать и употреблять спиртное, не выходя на свободу? За ними совсем не было никакого присмотра? И почему никто не обращал внимание на незаконное возобновлением Волосевичем и Яхонтовым работы цеха по деревообработке?

- В настоящее время уголовное дело по обвинению бывшего начальника Орловского УФСИН Владимира Волосевича, бывшего начальника ИК №2 Геннадия Яхонтова и его заместителя по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) находится в суде.

Должностные лица обвиняются в незаконном возобновлении  работы ранее закрытого производства на территории промзоны центра трудовой адаптации ИК-2, куда они привлекали осужденных для незаконного изготовления деревянных изделий в личных целях, интересах администрации ИК-2 и иных лиц.

В помещении деревообрабатывающего цеха осужденные кустарно изготовили спиртосодержащую продукцию, после употребления которой скончалось двое из них.

Для проверки указанного факта я лично выезжал на место.

- Получается после ЧП они не смогли замести все следы?

- Да, именно тогда был вскрыт факт негласной работы цеха.

- Еще одна больная тема в Орловской области – это реализация нацпроектов. Точнее разворовывание денег на благоустройстве общественных территорий, строительстве школ и многом другом. В этом году сразу два крупных чиновника – глава Дмитровского района Сергей Козин и мэр Болхова Владимир Авилов - стали фигурантами дел о превышении полномочий из-за приемки некачественно благоустроенных общественных территорий. В данных случаях вы видите ли какой-то личный интерес у чиновников или, может, они просто доверились подрядчику или переложили все на подчиненных? Авилов и Козин сотрудничают со следствием? Признают себя виновными?

- Сейчас уголовные дела находятся в производстве, подробно их комментировать не буду. Отмечу, что фигуранты виновными себя не признают. Это вопрос следствия, доказать виновность, а далее суда – дать произошедшему окончательную оценку.

Что касается задач должностных лиц при реализации нацпроектов, федеральных программ, то я уже неоднократно отмечал, что расходование бюджетных средств  - зона повышенной ответственности. Безусловно, заказчики должны осуществлять тщательный контроль за сроками и качеством работ. К слову, у заказчика есть право заключить договор на осуществление строительного контроля со специализированной организацией.

- Неужели Авилов мог не видеть, что работы по Болховкину лугу не выполнены? Или у него была личная заинтересованность?

- Напомню, что работы по благоустройству территории парка «Болховкин луг» и прилегающей территории велись в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

Согласно акту оконченных работ, подписанному в декабре 2023 года, работы по объекту выполнены в полном объеме.

Однако фактически работы на объекте не были завершены, отдельные виды работ выполнены с грубым нарушением требований нормативных документов и строительных норм. 

Это видели жители, это должен был видеть и знать глава как представитель муниципального заказчика, принимая этот объект. 

Несмотря на наличие нарушений, работы были приняты заказчиком и оплачены в полном объеме. Известно, что в результате бюджету муниципального образования причинен ущерб на сумму 66 млн рублей.

- Мы обратили внимание, что в Орловской области почти каждый крупный нацпроект заканчивается уголовным делом. Вы в чем видите проблему: может, из-за того, что чиновников торопят?

-  Надлежащее исполнение контрактов, заключенных в рамках реализации нацпроектов, прежде всего зависит от надёжности и опыта подрядных организаций, которые берутся за выполнение тех или иных работ, будь то строительство школ, мостов или ремонт дорог.  Желательно, чтобы фирма-подрядчик специализировалась на конкретных работах, имела опыт. Невозможно быть специалистом во всех областях. Полагаю, что усиление контроля за отбором подрядных организаций может оказать определенное положительное влияние на реализацию контрактов в последующем.

- Очевидно, самым резонансным уголовным делом года станет дело советника губернатора. В поле зрения правоохранителей он попал еще в 2022 году, однако обвиняемым и подозреваемым сразу в нескольких преступлениях он стал только в 2024-м. Уже не раз СМИ писали, что вменить кражу миллионов при строительстве орловских мостов правоохранители смогли только после показаний Александра Молчанова. Сейчас следствие говорит, что деньги воровали в составе ОПГ. Предположим, что это так. В деле некоторые участники этого предполагаемого ОПГ фигурировали как неустановленные лица. Сейчас они все установлены?

- Я думаю, еще не все. Мы дозированно даем информацию. Я считаю, что не совсем правильно влезать в полномочия следователя. У нас есть статья 161-я, которую наши СМИ, не думаю, что только орловские, но и федеральные – не очень любят. Она прописывает возможность следователя комментировать ход расследования уголовного дела. Естественно, прокуратура знает, как оно расследуется.

Читайте по теме: Сумма вменяемых Лежневу хищений выросла до 184 млн рублей

Пока из фигурантов по делу Лежнева идут еще ряд предпринимателей, которые продавали медицинское оборудование по завышенным ценам, а также главврач ООКБ Мурадян. Кроме того, уже осуждены Александр Молчанов и Евгений Подрезов.

Давайте пока раньше времени не будем бежать. Когда это дело будет передано нам, тогда уже более подробно расскажем и о тех двух группах, которые были созданы, по мнению следствия,  Лежневым, и о тех преступлениях, которые множатся, к счастью или к сожалению, чуть ли не каждый месяц.

Пока вкратце хочу сказать, что дело расследуется сложно. Вы сами сказали, это одно из самых резонансных дел за последнее время. Фигурантов там очень много.

- Будут ли фигуранты крупнее Лежнева?

- Я не буду пока забегать вперед. Я люблю маленькую интригу. Когда я давал интервью Алексею Богомолову, то говорил, что по школам скоро все всё узнают…Не хочу заранее говорить, но всё возможно.

-  Что с объявленным в розыск Артемом Бурцевым?

- Он по-прежнему в Италии.

- Какой у него статус?

- У него статус обвиняемого, ему заочно предъявлено обвинение и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 

- По сведениям Валентины Остроушко, губернатор Андрей Клычков и лидер КПРФ Геннадий Зюганов делают все возможное, чтобы Лежнев вышел из СИЗО, а его дела не дошли до суда. Что вы можете сказать по этому поводу?

- В первую очередь, Валентина Викторовна журналист. Она может это писать, потому что у журналиста более широкие полномочия в плане высказываний.

Могу сказать лишь, что ко мне ни Андрей Евгеньевич, ни Геннадий Андреевич не обращались по поводу прекращения дела Сергея Лежнева.

- Никакого давления не видите на следствие?

- Нет, не вижу никакого давления.

- Валентина Остроушко намекает, что Лежнев не мог проворачивать такие дела без ведома губернатора. Что можете сказать на этот счет?

 - Я не могу это комментировать. Если бы были объективные данные, то, наверное, следствие должно было их проверить. Для того, чтобы говорить о совершении каким-то человеком преступления, нужны объективные доказательства. Когда Подрезов давал показания на Лежнева, то меня спрашивали о том, почему советник не задержан. На одни показания, особенно в таких сложных делах, опираться нельзя.

Когда появился Молчанов и другие доказательства причастности Лежнева, то советник оказался в СИЗО. Даже для того, чтобы допросить человека, нужны объективные данные.

- Сейчас брат Лежнева находится в орловском СИЗО?

- Да.

- Сергей Лежнев стал фигурантом дел о закупках оборудования для больниц после того, как против него стали давать показания главврачи больниц. Почему они молчали раньше? Не похожа ли такая массовая «сдача» Лежнева на сговор?

- Во-первых, из главврачей в деле фигурирует только Мурадян. Причем Мурадян не особо сотрудничает со следствием.

- Валентина Викторовна как-то писала, что главные врачи сдают Лежнева.

- Это мнение Остроушко. Я говорю то, что есть. Здесь все скорее наоборот, нарушения с закупкой медоборудования были вскрыты после задержания Лежнева. Он находился в СИЗО до предъявления обвинений Мурадяну. В процессе раскручивания этой цепочки следствие вышло на новых фигурантов. В дальнейшем их может стать больше.

 - Есть ли уже понимание, когда дело окажется в суде?

- Здесь сложно говорить о сроках, потому что это дело одно из самых сложных. Его расследует не один следователь, а целая следственная группа. Здесь очень много фигурантов и эпизодов. Лучше его [качественно] дорасследовать, и уже потом направить в суд. Надеюсь, данное уголовное дело поступит к нам для утверждения обвинительного заключения в 1 квартале 2025 года.