Вадим Потомский: Оптимизация ждет всех

На минувшей неделе губернатор Орловской области Вадим Потомский дал интервью телеканалу "Первый областной". ИА "Орловские новости" публикует полный текст беседы. 

Санкции – стимул для роста, а бюрократия – это прямая угроза для безопасности страны. Налоговые каникулы для малого бизнеса, амнистия капиталов, которые возвращаются в Россию, и отказ от тотального контроля за предпринимателями – всё это новый подход к экономике, обозначенный Президентом в Послании Федеральному Собранию. Об этом и многом другом будем говорить сегодня. Это «Актуальное интервью».

-  Здравствуйте, Вадим Владимирович! С момента нашей предыдущей встречи прошло три недели, но событий за этот период времени прошло достаточно много. Предлагаю вернуться к одному из значимых событий не только регионального, но и федерального масштаба – это Послание Президента Федеральному Собранию. Что вы можете выделить?

- Добрый день! Прежде всего, могу сказать, что Послание оказалось достаточно живым – это было Послание сегодняшнего дня, сегодняшнего времени, сегодняшних событий, сегодняшних реалий. На мой взгляд, оно было достаточно жестким и конкретным. Прежде всего, оно было обращено к гражданам Российской Федерации, но в нем есть и подтекстная часть для наших так называемых партнеров из Соединенных Штатов Америки, из стран Запада, которые с нами устраивают определенные санкционные мероприятия. Расскажу о том, что лично мне в этом Послании больше всего понравилось, о чем я хотел бы поговорить. Президент четко выразил свое недовольство в отношении работы банковской системы. Сегодня идет разговор о диком росте курса доллара и евро. Что при этом сделали банки, которые работают на территории Российской Федерации? По большому счету, деньги не выделяются в реальный сектор экономики, и Президент об этом сказал. Это банальная спекуляция. То есть, Банк России, который выдает коммерческим банкам деньги для того, чтобы те поддерживали реальный сектор экономики. Это и долгосрочные кредиты, и дешевые кредиты. Еще в Послании 2012 года было сказано, что цена кредита должна быть уменьшена. Но она не стала меньше, а, наоборот, увеличилась. И таким образом, переходя к поддержке представителей среднего и малого бизнеса, Президент дал понять, что если банковская сфера собирается работать в том виде, в котором она сегодня себя представляет, это никуда не годится. Не просто так Президент сказал о спекулянтах. Это на самом деле и происходит. Играя на этом спекулятивном курсе доллара и евро, банки сейчас зарабатывают больше, не выдавая кредиты по нормальным ставкам, которые удовлетворяли бы потребности представителей малого и среднего бизнеса. Сегодня процентные ставки, можно сказать, заоблачные. Предпринимателю достаточно тяжело просчитать свой бизнес-проект, составить бизнес-план таким образом, чтобы кредит был возвратным, так или иначе. Только что у нас был руководитель одного из крупнейших банков Российской Федерации – «Россельхозбанка» – Дмитрий Николаевич Патрушев. Банк изумительный, если говорить про отношение к Орловской области. Те деньги, которые выдавались этим банком на протяжении нескольких лет – это кредитный портфель более 45 миллиардов рублей – все вложены в реальный сектор экономики. В подтверждение этого мы сегодня открыли «Центральную крупяную компанию» – «Агро-Альянс». То есть, с этим банком приятно иметь взаимоотношения, приятно работать. Но на сегодняшний день цена денег у этого банка – 16 процентов. Если говорить про бизнес, то возврат средств, взятых предпринимателями, будет достаточно тяжелым. Если говорить о более мелких банках, то процентная ставка будет еще выше. То есть, нельзя говорить о том, что это огромное количество банков, которое у нас в стране наплодили, способно поддержать малого и среднего предпринимателя. Можно сказать, что это блеф, это невозможно. Они заимствуют эти деньги не в Центральном банке, не в Банке России, а у других банков. Соответственно, все зарабатывают на процентной ставке. С таким курсом доллара и евро, когда огромное количество оборудования мы вынуждены приобретать за границей, покупая это за валюту, цена возрастает многократно.

- Как помочь бизнесу на уровне региона? Какие задачи поставлены с учетом Послания Президента?

-  Для регионов задача, прежде всего, поставлена так, чтобы мы со своей стороны могли брать бремя оплаты либо кредита, либо части тела кредита для представителей малого и среднего бизнеса, и разрабатывали для этой поддержки свои региональные программы, что мы, кстати говоря, и делаем сегодня в Орловской области. Для того бизнеса, который на самом деле вкладывает деньги в промышленное производство, в перерабатывающую промышленность, мы выстраиваем механизмы взаимодействия и тем самым их поддерживаем. Сегодня это не пустые слова, это вам докажет любой товаросельхозпроизводитель, которого мы сегодня поддерживаем (погектарная поддержка идет и ряд других моментов). Мы компенсируем их финансовую нагрузку в определенной части и тем самым даем возможность развиваться.

-  На последнем заседании регионального Правительства как раз было предложено оценивать работу власти на местах по тому, как они поддерживают бизнес. Как вам кажется, что они реально могут сделать в данной экономической ситуации?

- У нас почти 50 процентов районов, в которых вообще нет таких понятий, как «Комитет» или «Департамент» – внутри муниципального образования, которое занимается сектором малого и среднего бизнеса. Мы введем эти критерии. Надо от слов переходит к делу – развивать в районах. Когда начинают искать инвестора (желательно российского), на уровне своих полномочий, своих возможностей, своих бюджетов создают условия, чтобы бизнес приходил в районы. У нас есть более развитые районы, а есть абсолютно неразвитые районы, которые требуют постоянного внимания в любой сфере экономики, включая социальные гарантии. Поэтому мы сейчас выстраиваем эту работу. По большому счету, нужно проводить некоторое обучение, работая с представителями малого и среднего бизнеса, тем чиновникам, которые непосредственно должны этим вопросом заниматься. То есть, это не мгновенная работа, а это работа, которая потребует, если не года, то некоторое количество месяцев (от полугода и выше), для того чтобы их научили взаимодействовать с представителями бизнеса. Бизнес нужно уметь привлекать, нужно гарантировать ему комфортное нахождение на территории Российской Федерации. Помните знаменитую фразу Дмитрия Анатольевича Медведева: «Давайте перестанем кошмарить бизнес». Но ничего после этого не изменилось. Кошмар тот же самый и остался. Того количества проверок надзирающих структур, которые сегодня способны прийти, внести свою негативную лепту и остановить бизнес, более, чем достаточно. Я не буду их сейчас называть. Но я сам занимался бизнесом и прекрасно понимаю, что такое, когда звонят подчиненные с твоего предприятия и говорят: «У нас налоговая, СЭС, пожарные, Россельхознадзор, Ростехнадзор». Всех не перечислить. Мы можем часами называть тех, кто может проверить, выдать лицензию, справку и так далее. Вот от этого надо уходить, о чем и сказал Президент. Я думаю, что сегодня бизнес (то, что отметил Президент по этой строчке) до сих пор отвечает. Когда он сказал о том, что если к бизнесу нет в течение трех лет претензий: люди вовремя платят налоги, белую заработную плату, ушли от конвертов, развивают и вкладывают деньги в бизнес, модернизируют свое производство – трогать и проверять их не надо. По сегодняшнему законодательству раз в три года в обязательном порядке проводится плановая проверка. Какая бы проверка не была, поверьте мне, если нужно до кого-то докопаться, всегда это придумают. Если этой проверки нет, и бизнес работает самостоятельно нормально, выполняет все свои обязательства и взятые на себя гарантии, ему мешать не надо. Об этом Президент и говорил. Я считаю, что вот эта фраза «каникулы по проверкам» – очень большое подспорье. Это вернет определенную защищенность для бизнеса.

-  Президент также говорил о доступе бизнеса к госзакупкам. Насколько я знаю, Постановление было накануне подписано. Как вы считаете, какие возможности открываются перед нашими предпринимателями? И смогут ли орловские предприниматели тоже в этом участвовать и насколько широко?

- Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев проводил Правительство и дал прямое указание о доступе к госзакупкам для представителей малого и среднего бизнеса. О чем это говорит? Сегодня в ряд вопросов не могут войти представители бизнеса из-за своих оборотов, из-за своих бизнес-историй. То есть, созданы такие рамки, из-за которых не можешь войти и предоставить продукцию, которая у тебя есть. Ты должен ее отдать через государственного посредника, через какую-то мощную государственную компанию. И зачастую, рост добавленной стоимости становится у этой государственной компании настолько высоким, что если взять себестоимость произведенной продукции, предположим, она стоит тысячу рублей, а в итоге она оказывается в госзакупках от трех и выше тысяч рублей, то и стоимостная политика вся меняется. Поэтому и возникло такое предложение, чтобы допустить представителей малого и среднего бизнеса в государственные закупки с одной-единственной целью – это понижение стоимости предлагаемых как услуг, так и товаров.

- А что регион от этого выиграет?

-  Регион от этого выиграет очень много. Для наших товаросельхозпроизводителей, промышленников это подспорье, чтобы они могли свою продукцию производить и выставлять напрямую. Цена вопроса будет дешевле. И те производства, которые у нас сегодня находятся, и те производства, которые мы планируем организовывать на территории Орловской области, получат доступ к государственным заказам – по тому же самому зерну, по продукции, связанной с переработкой зерна. Мы можем в этом вопросе участвовать. А для нас это подспорье, это прямые деньги – без посредников. Мы уходим от ситуации, когда для того, чтобы попасть на рынок, тебе свою продукцию нужно было отдать, и у тебя был определенный барьер – компании, которые имеют право это приобрести. То есть, это те, компании, которые может предложить государство. От этого барьера хотят уйти, но это сделать это будет очень не просто. Монополизм очень серьезный, поэтому здесь нужно уметь конкурировать – это самое главное качество. Надеюсь, что всё получится.

- Еще одна важная экономическая цитата из Послания Президента: «С 2015 года запускается программа компенсации расходов субъектам на создание индустриальных парков. Я рассчитываю, что регионы будут активно использовать эту возможность». Как вам кажется, сколько индустриальных парков способны создать в Орловской области?

-  Нам нужно минимум десять индустриальных парков из-за нашей логистики. Мы находимся в центре Российской Федерации, пять регионов страны нас окружают. То есть, логистически мы размещены лучше всех в Центральном федеральном округе. У нас в радиусе 500 километров – 45 миллионов населения. Поэтому при создании этих логистических центров и индустриальных парков (как минимум десяти на территории Орловской области), у нас появляется еще один толчок для развития своего бизнеса внутри территории. А если будет еще и федеральная компенсация (предположим, в инфраструктурной части), когда государство будет компенсировать в определенной степени затраты региона на инфраструктуры, то это будет во благо. Возьмем нашу «Зеленую рощу». Мы потратили колоссальное количество денег для развития этой территории. Сейчас они начинают отрабатываться. У нас сегодня два оператора: группа «Агро-Альянс» и «Мценский завод по обработке цветных металлов». Тоже, кстати, он уже начинает работать – не в полную мощь, но уже запускается. Для того чтобы эти предприятия появились, Орловская область вкладывала деньги в инфраструктуру из своего бюджета. О чем говорит Президент? О том, что если такие логистические центры строятся, то Федерация будет компенсировать. В какой части – пока не знаю. Но даже если хотя бы в какой-то части, предположим, 40-50 процентов нам будут компенсировать, возвращать деньги, соответственно, мы эти деньги будем вкладывать в развитие других территорий для создания этих кластерных схем.

Интервьюер: Полгода назад перед главами районов вы ставили задачу, для того чтобы они предлагали какие-либо площадки для инвесторов. Хоть кто-то откликнулся? Есть уже конкретные предложения из районов?

-  Да не просто кто-то откликнулся, главы у нас в этом отношении работают очень неплохо. Они в эту работу включились. Я не могу назвать ни одного главу, который к этому отнесся наплевательски и сказал, что не будет этим заниматься, или какие-то попытки в работе не делает. Все делают. Мы сегодня ушли в большей степени в аграрный сектор – смотрим, что выращивают, какой вид продукции, какой вид сельхозкультуры, для того чтобы его поддержать. Сегодня существует ажиотаж вокруг той же самой гречихи. Когда есть свое производство по переработке гречихи, соответственно, для нашего товаросельхозпроизводителя, который занимается зерновыми культурами, возникает другой вопрос получения добавленной стоимости при наличии перерабатывающей промышленности внутри региона. То есть, не надо отправлять, не надо тратить деньги на доставку куда-то в другой регион, чтобы это взяли, переработали, а потом расфасовали. Теперь это всё будет делаться здесь. Логистика и затраты становятся меньше, а маржа – больше.

- Плюс рабочие места.

-  Естественно, это рабочий места и другой стимул. Поэтому перерабатывающее производство нужно создавать именно внутри региона.

-  Кстати, о районах: скоро в активную стадию войдет реформа местного самоуправления, которая началась уже в этом году. Что ждать районам – какие конкретные изменения произойдут?

-  Никаких глобальных потрясений не будет. Об этом я вас сразу хочу сказать. С теми полномочиями, которые мы берем на себя, мы справляемся. У меня на сегодняшний день в этом нет никаких сомнений. Для этого я собираю своих заместителей, профильные департаменты, которые еженедельно докладывают положение дел. И никто из них пока не сказал, что с первого января они какие-то полномочия не смогут исполнить. Мы их исполним в полном объеме. Если где-то появятся какие-то загвоздки, то мы в короткие сроки будем их устранять. Это то, что касается полномочий. Что касается самого изменения структуры формирования органов местного самоуправления, Федеральный Закон №131 это предусматривает. То, что мной предложено, работает в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе и в Ленинградской области, из которой я прибыл. Я этот Закон знаю с 2005 года. Именно та схема реализована, когда у нас не будет перебора в количестве депутатского корпуса. На сегодняшний день, благодаря принятию этого Закона, сокращение идет на 573 депутата. То есть, мы уходим от выбора депутатов на районном уровне. Второй уровень районных депутатов мы будем формировать из депутатского корпуса представительного органа власти городского и сельского поселения. Это, как правило, глава муниципального образования и представитель от сельского поселения, который будет входить в районный Совет депутатов. Для чего это делается? Первое: мы сокращаем количество депутатского корпуса. Соответственно, мы сокращаем затратную часть по содержанию этого депутатского корпуса. И что самое главное, депутаты, которые будут выходить на второй уровень, на самом деле, реально будут представлять свою территорию – свое сельское поселение. Они будут биться за развитие своего поселения уже с другой энергией. Поэтому я считаю, что это не просто хорошая идея, а она обкатанная. Если сравнить с другими регионами по количеству проживающих жителей, в Орловской области почти 800 тысяч граждан (это не так много), но депутатов у нас на сегодняшний день больше, чем в тех регионах, где численность граждан – миллион триста, миллион пятьсот, миллион семьсот.

- Что касается чиновников, которых тоже немало, то вы неоднократно говорили, что их количество нужно оптимизировать и оставить самых эффективных. Орловчане поддерживают вашу точку зрения. Кого ждет оптимизация?

-  Оптимизация ждет всех. Это рекомендовано органам местного самоуправления, главам районов, но прежде всего, мы начнем, конечно, с себя. Я за повышение коэффициента полезного действия. Количество никогда не давало качество. В старые добрые времена, обслуживая Орловскую область, трудилось чуть больше 700 чиновников. Сегодня эта цифра увеличилась до 1200 человек. Я считаю, что это огромная цифра, которая сегодня является неким перебором. Если исходить из схемы, которая предложена Федеральным центром, и взять те нормативы, которые были в структурах советской власти (в органах региональных властей, республик), то чиновничий аппарат составлял не более 1 процента от жителей территории. То есть, грубо говоря, если у нас проживает 800 тысяч граждан, то в государственном здании чиновников Орловской области должно быть не более 800 человек. Если брать город Орел, в старые добрые времена при одном из лучших мэров города Орла Вельковском Ефиме Николаевиче, который и на сегодняшний день очень успешно трудится на территории Орловской области и помогает мне в ряде вопросов по городу Орлу, трудилось не более 350 человек, а сегодня – за 700. Зачем? Город не увеличился, численность жителей не увеличилась. Да, появились новые постройки, но это жилые дома. Кардинально в городе ничего не изменилось, но чиновничий аппарат увеличился. Что такое «чиновник»? Чиновник – это кабинет, обслуживание этого кабинета, автомобили. Далее пошли всевозможные затраты – это достаточно высокий уровень заработных плат, премиальных, отпускных, санаторно-курортного лечения и так далее. То есть, если привести это в нормативное состояние (в то, которое должно быть), оно абсолютно будет достаточным. Если в городе Орле будет чиновничьего аппарата не более 400 человек, а в Орловской области – 800 человек, то мы справимся таким количественным составом, находясь в двухстах метрах друг от друга – на территории под названием «город Орел и Орловская область». И однозначно будет сокращение в аппаратах районных властей. Почему? У нас есть районы с населением чуть больше 3 тысяч человек. При этом на сегодняшний день из регионального бюджета мы 100 процентов денег отдаем региональным бюджетам в муниципальный район, которые уходят на заработную плату. Где здесь коэффициент полезного действия? Зачем мы это содержим в таком количестве? Эти деньги можно направить на освещение, на благоустройство, на приведение территорий в нормальное состояние, на ремонт детских садов, школ. У нас проблем и задач, которые мы перед собой видим и ставим, достаточно.

-  Опасения людей на местах, наверное, вполне законны. Много лет декларировалось, что власть должна быть близка к народу, а теперь не уход ли это от демократии? Не будет ли такой дистанции, когда людям придется ехать в область или в район, чтобы решить какие-то свои проблемы?

- Я ваш вопрос понял. Не будет такой дистанции, потому что, в основном, люди едут за оформлением тех или иных документов, связанных с земельными вопросами. Принято решение визуально поделить Орловскую область на четыре части. У нас будут представительства, находящиеся в этих четырех частях, и от структур Орловской области. То есть, никакого удлинения дороги для получения тех или иных документов не будет. Более того, я вам хочу сказать, что люди будут очень благодарны. Почему? Потому что для получения того или иного разрешения они обращаются в органы местного самоуправления. Я никого не хочу обидеть. Допустим, сидят какие-то Марья Ивановна или Иван Иванович, у них есть свое мнение, и они документ не пропускают. В результате человек с этим вопрос останавливается, так как дойти до областной власти у него нет возможности. Теперь эти решения будут приниматься здесь. И любой вопрос, любое обращение, даже если будет отрицательное заключение в сельском поселении (в этом секторе, который будет одним из четырех), все равно попадет на принятие решения в Правительство Орловской области. И мы это решение примем – либо положительное, либо отрицательное. Процесс дохода этой проблематики до региональных властей будет ускорен.

-  Как вы считаете, какие полномочия, которые вы теперь забираете в область, были излишними и непосильными для местной власти?

 - Давайте рассмотрим этот вопрос на примере дорог. Мы берем на себя полномочия по содержанию и ремонту межпоселковых дорог. Всё время делят: где и чья дорога, кто за ней смотрит – это одно сельское поселение, это другое сельское поселение; это один район, это другой район. Теперь этих вопросов не будет. Это и ряд других таких случаев мы берем на себя. Мы достаточно много взяли на себя полномочий, но и достаточно много этих полномочий оставили. Федеральный Закон №131 это позволяет. Есть базовое количество полномочий (если не ошибаюсь, их 16), которые остаются в органах местного самоуправления. С остальными мы можем справиться самостоятельно. Почему? Посмотрите на карту Российской Федерации. Там вы увидите республику Саха (Якутия). Я бы в жизни никогда на это не пошел, если бы у нас регион был не дотационным, а донором. То есть, у нас была бы собственная доходная часть гораздо выше, чем есть на сегодняшний день. Тогда был бы смысл, наоборот, эти полномочия раздавать. Сегодня у нас такой возможности нет. Мы компактны для принятия решений, ничего не мешает в любой день (дай Бог, чтобы это было какое-то хорошее событие, а не плохое) с точки «площадь Ленина, дом 1» добраться до любой района (Должанского, Хотынецкого – куда угодно). Максимум за 2 часа я доберусь лично и разберусь с ситуацией. У нас площадь региона небольшая. Мы абсолютно спокойно, в ручном режиме, можем ряд вопросов ускорить и решить. Я еще раз повторю: людям будет удобнее, они сразу увидят это на практике. Ничего не будет зависеть от настроения или мнения местного чиновника, который говорит: «А вот тут – я считаю так, а тут – так». Или он заболел, или не пришел, или создал какую-то ситуацию для непрохождения документов. Теперь все документы будут здесь.

-  Что касается компактности нашей области, то в довольно небольшом регионе большое количество муниципальных образований. Ваш коллега Андрей Анатольевич Турчак – руководитель Псковской области, у которого тоже 24 района – сказал, что в следующем году они собираются пойти по пути укрупнения районов. Это непопулярная мера. Турчак тоже в этом признается. Когда-нибудь мы придем к этому?

-  Мы с Андреем Анатольевичем – выходцы из одного города, из одной определенной школы. В какой-то степени я его поддерживаю. Может быть, когда-нибудь к этому вопросу мы подойдем и в Орловской области. Но здесь нужно всё взвешивать. Откуда такое количество районов? Вы знаете, я тонко не изучал историю этого вопроса. Во времена советской власти Высшая партийная школа выпускала очень много руководителей, которым нужно было давать рабочие места. В результате этого у нас произошло некоторое разделение ряда районов Орловской области, потому что нужно было куда-то в ранге Первого секретаря отправить руководителя района. Поэтому у нас районы и делились. В результате получилось, что у нас есть районы с численностью три тысячи человек, пять тысяч человек, семь тысяч человек. У нас район с численность пятнадцать тысяч человек уже считается крупным, при этом площадь у него достаточно приличная.

- Причем в небольших районах есть и глава района, и глава администрации.

-  В том-то и дело, что у нас и глава района, и глава администрации есть, хотя в сегодняшней ситуации с деньгами и полномочиями, с этими задачами может справиться один человек – быть и главой района, и представителем исполнительных органов власти. Такая практика тоже позволена 131-м Законом. Более того, она действует в регионах с более развитой экономикой. Это Калуга, это Ленинградская область и ряд других субъектов Российской Федерации, где при большем количестве денег количество чиновников меньше. То есть, эффективность вкладывания денег в тот или иной продукт, получается, выгоднее, дешевле, полезнее.

-  Как вам кажется, качество управленческой работы на местах вырастет или, наоборот, произойдет некое своеобразное «отфутболивание»: «У нас полномочий нет, не ходите к нам»?

- Сейчас я скажу страшную вещь для тех, кто попытается себя таким образом повести. Как только я услышу в каком-нибудь районе, что глава скажет: «Это не мои полномочия, я этим заниматься не буду. У меня это всё забрали, теперь это не мое. Идите в область» – в самое ближайшее время этот глава администрации пойдет трудиться в народное хозяйство. То, что от него зависит, он должен выполнять в полном объеме. Именно структура изменения выборов позволит нам вертикально контролировать ситуацию на территории всей области. Если мы говорим о вертикали власти, не надо терять вопросы демократии, не надо кого-то ужимать-зажимать-угнетать или каким-то образом кошмарить и пугать. Надо делать так, чтобы представители власти, находящиеся в районах, несли полную ответственность за свое дело. Эту ответственность они будут нести и перед населением, и перед региональной властью. Из-за компактности нашего региона мы прекрасно представляем, что в конкретном районе в данную секунду происходит.

-  Вадим Владимирович, не могу сегодня у вас не спросить о Правительстве. Удалось ли, наконец-таки, сформировать боевой коллектив, который способен выполнять любые задачи, поставленные вами?

-  Я считаю, что мы сформировали Правительство, которое является профессиональным, подготовленным. Сегодня идут остальные согласования по департаментам, по управлениям. Это вопрос небольшого времени, к Новому году всё будет закончено. Я считаю, что те люди, которых я подобрал в качестве заместителей губернатора, председателей Правительства, абсолютно работоспособные, высокоэффективные профессионалы своего дела. Я хочу сказать сразу, что времена идут, и всё меняется – может происходить, что угодно. Всё зависит от того, кто и как будет работать. Оценка чиновнику будет идти только по тому, какую пользу он приносит своей работе: не тормозит ли он какую-то работу, не пытается ли ее на кого-то спихнуть и сказать: «Моя хата с краю – это мое направление, это не мое направление». Должен быть единый коллектив, одна семья – люди, которые друг друга понимают. У меня была одна задача – уйти от каких-то внутренних конфликтов, перетягивания канатов. Центр принятия решений один – в этом кабинете. Формирования центров достаточно много, но с формированием мнения они должны приходить сюда, взвешенно договорившись по ряду вопросов. Как и о чем они будут договариваться, мне, естественно, тоже понятно. Сегодня создана команда единомышленников, где все друг друга понимают. У нас нет никаких конфликтов внутри. Поэтому я убежден, что дальше работа будет продолжаться достаточно продуктивно. Я не хочу никого хвалить. Прошло чуть больше 9 месяцев, но я считаю, что определенные сдвиги в регионе уже видны.

-  Что вас особенно радует, как губернатора?

 - Самое главное, что меня радует – на нас в полном объеме обратил внимание Федеральный центр. То есть, мы начинаем выходить из какой-то тени. Мы сейчас себя представляем в Федеральном центре достаточно твердо со своей позиции. Несмотря на то, что Новый год на носу, на следующей неделе у нас будет ряд встреч, ряд подписанных соглашений. Когда мы начинаем с этими структурами взаимодействовать, нам говорят: «Слушайте, а мы об Орловской области ничего не слышали. Она была для нас «белым пятном» на карте. Мы знаем, что вы существуете, но вы никогда не приходили и ничего не просили». В Федеральном центре огромное количество денег для реализации тех или иных программ, которые нам сегодня необходимы, но туда никто не ходил. То есть, она как будто под куполом находилась, как в свое время Кувейт. Есть такая очень богатая страна, которая никого к себе не подпускала, потому что у них столько нефти и долларов, что они любой кризис переживут. Примерно так и Орловщина – закрыла себя в какой-то кокон, и никто никуда не выходил и не говорил: «Мне нужно вот на это, мне нужно вот на это. Мы готовы сделать вот это». В результате этого и произошел развал промышленного комплекса, потому что никто не говорил, что мы можем выпускать такую-то продукцию. Сегодня мы об этом говорим с «Ростехнологией», со всеми министерствами (и с министром обороны Шойгу, и с Рогозиным, и с Зубковым, и так далее). Мы встречаемся и со всеми разговариваем. Каждую неделю кто-то из моих заместителей (бывает, и двое, и трое – одновременно) выезжает в Москву, и каждый идет по своим министерствам. Они привозят документы, у нас начинаются согласования. Мы начинаем претендовать на деньги. У нас сегодня предприятия, которые вносят какие-то новшества, начинают получать федеральные гранты, а раньше этого не было. Четыре наших предприятия абсолютно спокойно представили свою продукцию и вышли на федеральный грант. Раньше их не пускали туда, о них никто не говорил. Никто не говорил, что в Орловской области есть супертехнологи по компьютерным технологиям которые у нас присутствуют и в депутатском корпусе, но они просто не допускались. А сейчас, пожалуйста, они приходят с идеями, я им даю либо Михаила Михайловича, либо Рявкина, либо Ревякина, либо Бударина – за руку взяли и поехали в Федеральный центр. Когда они начинают рассказывать, что способна сделать Орловская область, в Федеральном центре настроение повышается, потому что мало того, что приходят просить, так еще и с готовым продуктом. И не просто так к нам стали ездить руководители банков, которые входят в пятерку в Российской Федерации. Не просто так сегодня приехал сюда Патрушев, а потому что он видит, что с регионом можно начинать работать. Мы с ним рассмотрели восемь проектов. Если хотя бы два из них выстрельнут, то это будет колоссальное подспорье с финансированием «Россельхозбанка» и с якорными инвесторами, которые идут в Орловскую область. Сюда сейчас пошел инвестор. У меня каждый день встреча то с китайцами, то с японцами, то с итальянцами, то с россиянами. О нас пошел хороший слух. Более того, я вам хочу сказать, что у нас один из лучших показателей по беженцам, которые из-за бардака на Украине разместились в ряде субъектов Российской Федерации. Они сегодня приезжают в Орловскую область и говорят: «Мы хотим остаться здесь работать». О нас пошел слух даже на уровне беженцев. И на самом деле, этот поток пошел сюда. Люди приезжают не жить в пунктах временного размещения, а именно на работу. Это очень хороший знак.

- Возвращаясь к теме формирования по новой системе местной власти, как вам кажется, оптимальная система формирования власти в Орле и в других городах области какова?

-  Та, которая предложена в Законе. На самом деле, всё элементарно и просто. Мне задавили вопрос по поводу того, ломаем ли мы структуру мэра и сити-менеджера. Нет, мы ее не ломаем – эта структура остается в наших основных городах (Орел, Мценск, Ливны). Формирование депутатского корпуса будет происходить несколько по-иному. В процентном соотношении у нас получается, что выборы по городу Орлу будут теперь по схеме 25-75. То есть, 25 – это по партийным спискам, 75 – это представители одномандатных округов. Точно так же это будет проходить и в Мценске, и в Ливнах. Раньше это были только одномандатные округа. Для чего это делается? С точки зрения развития демократии, как бы кто не улыбался по этому поводу, но сегодня в Российской Федерации зарегистрировано более 70 партий. Они могут быть представлены на территории. Для чего? Чтобы потом не было никаких разговоров, что в следующие губернаторские выборы та или иная партия (тем более, парламентская) не может пройти фильтр, потому что не хватает депутатов. Для этого мы и внесли предложение, что везде (в том числе и в муниципальных районах) будет возможность избираться и по партийным спискам. Потому что если партия себя не представляет, то у партии, как правило, бывают очень сильные лидеры. Сейчас сделаю некий пиар для «ЛДПР». Их в ряде регионов вообще не слышно. Но что касается Владимира Вольфовича Жириновского, это очень интересная личность и очень умный человек. И люди за ним идут. То есть, они не готовы голосовать за местного представителя «ЛДПР», но за партию они голосуют. Точно так же и в «Компартии Российской Федерации», и в «Единой России», и в «Справедливой России» – люди голосуют не за местных представителей, а именно за лидеров. Тем самым, представительство в депутатском корпусе, как минимум парламентских партий, становится достаточно существенным. Сказать потом, что кто-то не может пройти муниципальный фильтр по тем или иным основаниям, будет невозможным. Вы не прошли, как одномандатники, но представители вашей партии, которые шли по спискам, обязательно будут представлять вашу партию, вплоть до сельского поселения.

- Спасибо вам за беседу, Вадим Владимирович. Мы надеемся, что до конца года еще будет масса поводов с вами встретиться.

- Приходите еще. 2015 – 2016 годы будут непростыми. Вы видите, какая сегодня ситуация с баррелем нефти происходит – уже 63 доллара за баррель. Это, конечно, достаточно серьезно бьет по экономике Российской Федерации. Но по результатам этого года в сельском хозяйстве, скажу вам абсолютно точно, по основной группе товаров и продуктов, которые производятся на территории Российской Федерации, у нас сегодня не стоит вопрос о продовольственной безопасности. Она у нас гарантированная. То есть, за это населению страны не надо переживать ни при каких обстоятельствах. Возможно, появится дефицит в некоторой группе товаров, но это не товары первой необходимости. Всё остальное мы с вами переживем – это точно.