Орловский областной суд отменил штраф замгубернатору Вадиму Тарасову

Необычное дело завершилось хэппи-эндом в Орловском областном суде. Еще 8 сентября 2015 года руководителем ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области замгубернатора по экономике и финансам Вадим Тарасов, занимавший в то время должность руководителя облдепартамента финансов, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 КоАП РФ. Ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Как пояснили в пресс-службе суда, Вадиму Тарасову вменялось то, что он допустил нарушение условий  предоставления межбюджетного трансферта. В частности, бюджетом области в лице Департамента финансов до 1 января 2015 года не были выполнены принятые еще в 2014 году расходные обязательства по софинансированию  реконструкции Орловского перинатального центра на сумму более 17 млн. рублей. Это повлекло за собой неправомерный расход межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета в сумме более 9 млн. рублей. По заключенному  в 2014 году документу,  размер субсидии из федерального бюджета на реконструкцию перинатального центра  составил 36 млн. рублей, размер финансирования из бюджета Орловской области – 66 млн. рублей. В 2014 г. объем недофинсирования из средств областного бюджета на данный объект составил более 17 млн. рублей.

Вадим Тарасов вначале оспорил наложение штрафа в Советском районном суде г. Орла, но решением судьи от 17 ноября 2015 года  его жалоба была оставлена без удовлетворения. Затем упорный чиновник оспорил решение уже в Орловском областном суде. Областной суд установил интересную деталь - расходные обязательства бюджета Орловской области были исполнены  в полном объеме 17 сентября 2015 г (то есть спустя неделю после выписанного Тарасову штрафа). Кроме того, судом установлено, что обязательство по финансированию реконструкции перинатального центра не было исполнено полностью  бюджетом области в 2014 году по объективным причинам:  а именно в связи с дефицитом бюджета Орловской области в четвертом квартале 2014 года. Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины Тарасова как руководителя Департамента финансов. Кроме того, первым решением  суда не было установлено, в чем именно состояло неисполнение либо ненадлежащее исполнение В.А. Тарасовым своих должностных обязанностей.

Областному суду не было предоставлено доказательств того, что Департамент финансов Орловской области имел реальную возможность в полном объеме исполнить обязательство областного бюджета по реконструкции перинатального центра в 2014 году. С учетом этого Орловский областной суд  пришел к выводу об отсутствии в действиях Вадима Тарасова вины и отменил постановлении службы финансово-бюджетного надзора о наложении штрафа.

Кроме того, суд вынес представление в адрес руководителя ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области, где указал на необходимость строгого соблюдения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении подобных дел.