В Орле обсудили «национализацию элит»

На брифинге, прошедшем 27 октября в штабе «Единой России», обсудили возможные последствия принятия поправок, которые обязывают депутатов и чиновников заявлять о конфликте интересов, отчитываться о доходах, расходах и закрывать иностранные счета. После подписания президентом, если такое состоится, новые требования и наказания будут применяться на практике уже через три месяца. Эти новые меры финансовой дисциплины для депутатов всех уровней (работающих на постоянной и непостоянной основе), а также на лиц, замещающих муниципальные должности (сити-менеджеров), и примерили к орловской действительности. 

Первый заместитель председателя  Орловского областного Совета, руководитель фракции партии «Единая Россия» Михаил Вдовин считает, что в нашем регионе проблем с декларациями не будет, и никто не лишится мандата по причине отсутствия отчета о благосостоянии.

- Есть обзорный материал федерального уровня, в котором анализируется, в каких областях депутаты могут сдать мандаты по причине отказа декларировать доходы: Московская, Тверская, Ярославская и другие. Орловской области в этом перечне нет. Ни разу не было такого, чтобы депутат областного уровня не предоставил отчет о доходах. Что касается горсовета Орла, каждого из его членов в городе знают не только с политической, но и личной точки зрения. Я думаю, трудности в подаче декларации у них не будет. Что касается депутатов поселенческого уровня, а что им скрывать? Я думаю, декларация будет практически пустая – одни прочерки. Я могу предположить, что в Орловской области не будет сложения депутатских мандатов по причине неподачи декларации.

Требование закрыть  зарубежные счета относится к депутатам муниципальных районов и городских округов и не касается сельских поселений, у которых таких счетов и нет вовсе, отметил вице-спикер Облсовета. По этому параметру у Михаила Вдовина тоже нет опасений. А вот «наличие конфликта интересов» Михаил Вдовин назвал очень серьезным пунктом.

- Если действующий депутат, является, допустим, председателем комитета. И на этом комитете принимается решение, которое затрагивает каким-то образом сферу его деятельности, то он должен заявить о наличии конфликта интересов и за этот вопрос не голосовать. В противном случае, будет заинтересованность в решении тех или иных вопросов. Это моральный сигнал элитам всех уровней о допустимых правилах политического поведения, о несовместимости бизнеса и политики, - подчеркнул Вдовин.

Разработчикам законопроекта задавали вопросы относительно признаков конфликта интересов, но они отметили, что критериев подобного рода в мировой практике не существует. Сам депутат должен заявить о наличии противоречий личного и общественного. Если он не укажет, то на это может обратить внимание специально созданная комиссия (кстати, тоже из числа депутатов).

Например, председатель совета директоров «Орелстрой» Владимир Строев  возглавляет комитет по строительству.  Как в данном случае отделить его профессиональную деятельность от заботы о гражданах?

- Если на комитете будет рассматриваться вопрос, касающийся именно компании «Орелстрой», то он не имеет права вносить его и голосовать за данный законопроект, - уточнил Михаил Вдовин. - Например, школа на Ботанике, которую возводит эта компания, не является конфликтом.

- Другое дело – выделение земельных участков, снятие статуса заповедной зоны, - подчеркнул секретарь Орловского регионального отделения партии Леонид Музалевский. - А строительство детских садов и школ ведется в рамках федеральных программ, подготовки к 450-летию. Эти контракты выигрывает тот, кто предоставил лучшие условия.

То есть сами депутаты должны определить те критерии, по которым будут выявлять конфликты. Довольно интересная задача, учитывая, что многие народные избранники занимаются бизнесом, работают на предприятиях, напрямую или косвенно касающихся бюджета.