«Резервы пополнения бюджета есть» Михаил Вдовин рассказал, как прошли парламентские слушания в СФ

Вице-спикер Орловского областного Совета Михаил Вдовин принял участие в парламентских слушаниях по проекту бюджета РФ на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, прошедших накануне в Совете Федерации. Председатель СФ Валентина Матвиенко отметила как позитивное явление то обстоятельство, что власти возвращаются к трехлетнему планированию, что «повышает степень определенности в экономике, дает возможность хозяйствующим субъектам строить планы на среднесрочную перспективу». Михаил Вдовин поделился своим взглядом на слушания.

Михаил ВДОВИН:

Председатель Совета Федерации В.Н. Матвиенко в своём выступлении отметила, что, не смотря на очевидные сложности с формированием доходной части бюджета, нельзя уменьшать финансовую поддержку регионам. Объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2017 году увеличен, по сравнению с 2016 годом, на 100 млрд.руб. и составляет 614,6 млрд. руб. Однако, участники публичных слушаний отметили, что это не решит задачи ликвидации диспропорции бюджетов конкретных регионов.

Стратегической линией по формированию бюджета было отмечено это сокращение расходов и увеличение доходов с уменьшением дефицита бюджета. Но при этом, как отметила В.Н. Матвиенко, нельзя бездумно, необоснованно сокращать расходы, особенно в социальной сфере.

Выступление министра финансов А.Г. Силуанова не добавило оптимизма. Жёсткая экономия, сокращение дефицита и концентрация финансов на приоритетные направления с одновременным увеличением доходной части бюджета путём администрирования налогов. Как он отметил, бюджет сложен, но он отвечает современной обстановке.

С особой позицией по бюджету выступила Председатель Счётной палаты Российской Федерации Т.А. Голикова. Он отметила недостаточную эффективность реализации государственных программ, на финансирование которых направляются значительные финансовые средства. У большинства государственных программ целевые показатели достигнуты на уровне 30 – 40 процентов. По прогнозам Счётной палаты потребительский спрос в ближайший год расти не будет, что в своё время негативно скажется на темпах развития экономики.

Также нет оснований утверждать о росте инвестиционной деятельности. Скорее наоборот – произойдёт его замедление. Была высказана озабоченность увеличением степени износа основных фондов. Реальные доходы населения будут снижаться, и к 2019 году, по прогнозу Счётной палаты, 20,5 млн. граждан будут получать доход ниже прожиточного минимума.

Вместе с тем Счётная палата считает, что резервы пополнения доходной части бюджета у Правительства есть и их необходимо использовать.

От Орловского областного Совета было внесено много предложений по смягчению условий предоставления регионам бюджетных кредитов, своевременному доведению до регионов межбюджетных трансфертов и изменению механизма финансирования строительства новых школ.

Также мы предложили изменить порядок возврата излишне уплаченного налога на прибыль организаций, предусмотрев его осуществление равными платежами в течение года.

Необходимо так же рассмотреть вопрос об увеличении объёма бюджетных кредитов, предоставляемых субъектам Российской Федерации и обеспечить своевременное заключение соглашений о предоставлении субсидий бюджетам Российской Федерации и увеличить до 5 лет сроки предоставления бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации.

Я надеюсь, что эти наши предложения и предложения других участников слушаний будут учтены при принятии федерального бюджета во втором чтении.

Вместе с тем, с учётом результатов парламентских слушаний, нам необходимо при принятии областного бюджета во втором чтении максимально учесть факторы, которые будут влиять на его исполнение в следующем году.