Finita La Commedia

ИА «Орловские новости» уже рассказывало о том, что арбитражный суд Орловской области отказал правительству региона в удовлетворении иска по нашумевшему делу «Орловской Нивы». Напомним, что чиновники судились с чиновниками. В качестве одного из ответчиков выступил областной департамент государственного имущества и землепользования. Уже в этом многие увидели знак свыше и начали подозревать, что процесс затеян не просто так. А после того, как на заседания не стали являться некоторые его участники, подозрения лишь усилились.

Вы спросите, с чего бы? Объясняем. Губернатор Орловской области Вадим Потомский, когда только пришел к власти, как и положено новому хозяину, принялся мести новой метлой. Среди прочего сора оказалось и дело о продаже «Орловской Нивы». В то время у новоиспеченного губернатора было много советников и советчиков из числа тех, кто ныне далек от него. И они, как поговаривают, наябедничали ВВП на его предшественника – губернатора Козлова. Мол, распродал тот за бесценок государственную собственность, и «Орловская Нива» - яркий тому пример.

Нельзя не вспомнить о том, что и при правлении Козлова было сломано много копий. Немало критики вылилось на его бедную головушку. И как-то не желали орловцы верить губернаторским словам о том, что «Орловская Нива» - это колосс на глиняных ногах. Несмотря на то, что она обладала почти сотней разных предприятий, «Нива», мол, в любой момент могла рухнуть. А причины неминуемого финансового краха экс-губернатор видел в неэффективном управлении. Кстати, бывший многолетний директор холдинга Анатолий Судоргин не раз признавался лучшим руководителем страны, о чем свидетельствовали многочисленные призы.

Те грамоты, кубки, медали и прочие атрибуты отличия, казалось, наглядно демонстрировали, как неправ в суждениях был Козлов. Но Козлов-то пришел в регион из Минсельхоза. Значит, разбирался в сельском хозяйстве. Вот и возникли у него разные мысли. Кстати, позже тему финансового краха, к которому будто бы в 2009 году подошла «Орловская Нива», развил и Сергей Будагов – тот самый экс-руководитель «АПК «Юность», которой достались акции прямого конкурента. Это он возглавил «Орловскую Ниву» после ухода Судоргина и принялся ее спасать, да так, что в прошлом году СУ СКР завел на него уголовное дело по подозрению в мошенничестве. Помнится, в интервью прессе Будагов сетовал на то, что ему пришлось взвалить на себя дополнительную ношу – по просьбе губернатора.

Как бы то ни было, но в марте 2010 года был проведен конкурс, по итогам которого «Юность» получила 1 592 121 акцию «Орловской Нивы» в доверительное управление. В декабре того же года акции были проданы по смехотворной цене – всего за 14 130 000 рублей. В то время «горячие головы» взывали к разуму Александра Козлова и намекали на то, что цена сделки якобы занижена в десятки раз. Но верхи преподносили сделку  более чем выгодной.

Лишь в прошлом году Контрольно-счетная палата Орловской области, по поручению Вадима Потомского проведшая проверку, выступила с сенсационным заявлением - мол, сделка не была выгодной. Всплыли и любопытные детали. Выяснилось, что по инициативе Александра Козлова в ноябре 2009 года прогнозный план приватизации имущества Орловской области был дополнен пакетом акций «Орловской Нивы».

Предлагаемый способ приватизации – продажа путем доверительного управления. То есть, схема была придумана в 2009 году. Но обратим внимание на то, что в графе «Прогнозная цена сделки приватизации» была указана сумма 796 060 500 рублей. Согласитесь, что это немного больше, чем 14 130 000 рублей. Как же получилось, что с ноября 2009 года по март 2010-го цена сделки сократилась более чем в 50 раз? Ответ на этот вопрос также дала КСП.

Оказывается, 30 декабря 2009 года правительством Орловской области было издано распоряжение № 279-р. Департаменту имущества, промышленности и информатизации было поручено «в установленном законодательством порядке осуществить необходимые действия по оформлению соответствующих документов и проведению необходимых мероприятий по приватизации пакета акций ОАО «АПК «Орловская Нива» путем продажи по результатам доверительного управления». В чем подвох? Да ни в чем. Просто выяснилось, что 24 декабря 2009 года правительство Орловской области издало постановление № 294, согласно которому департамент разработал и утвердил документацию по проведению конкурса на право заключения договора доверительного управления акциями. Невольно складывается впечатление, что делалось все в спешке, и одни документы опережали другие. А что же цена? Как следует из отчета КСП, «цена продажи пакета акций была установлена департаментом на основании отчета об оценке от 24 декабря 2009 года № 6/3517/ЦБ, выполненного ЗАО «Современные консалтинговые стандарты». Она и составила те самые 14 130 000 рублей.

Мы не случайно приводим данные КСП, поскольку в арбитраже представители истца, то есть, правительства, регулярно ссылались на них. Можно сказать, что само исковое заявление во многом было списано с отчета аудиторов. Но в суде всплыли и другие интересные факты, ранее недоступные широкой общественности. Например, было установлено, что контракт между департаментом имущества и ЗАО «Современные консалтинговые стандарты» был заключен 22 декабря 2009 года, то есть, всего за два дня до появления экспертного отчета. Оперативно, нечего сказать, все бы так работали. 25 декабря стороны подписали акт приемки выполненных работ. Судя по нему, заказчик в лице департамента претензий к экспертам не имел.  

Согласно отчету, рыночная стоимость пакета акций ОАО «АПК «Орловская Нива» в количестве 1 592 121 штука и была определена в сумме 14 130 000 рублей. Кстати, никто не заставлял власти продавать акции по такой цене. Они могли и не проводить конкурс. Или нанять другого эксперта. Но Козлову и его подчиненным в то время цена, видимо, показалась справедливой, чего не скажешь о Вадиме Потомском и его подчиненных. Наверное, многие бизнесмены в Орловской области согласились бы купить «Орловскую Ниву» за такую стоимость. Есть даже в нашем регионе люди, для которых заплатить за холдинг 14 миллионов все равно, что обывателю купить пломбир в вафельном стаканчике. Но акции достались не всем, а «Юности». 

Мало кто помнит, но в сообщении о проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления были приведены основные показатели баланса холдинга по состоянию на 1 октября 2009 года. Согласно им общая сумма обязательств «Орловской Нивы» составляла 2 026 374 000 рублей, выручка от продажи продукции - 509 121 000 рублей и другое. Там же говорилось об убытке, которые терпел холдинг. Об этом в арбитраже говорили и ответчики.

Например, представитель «Орловской Нивы», выступившей в качестве третьего лица, заявил, что на момент проведения оспариваемого конкурса общество имело признаки неплатежеспособности. По его мнению, бухгалтерская отчетность за 2007 и 2008 годы, на которую ссылался истец, «не является достоверной, поскольку  сведения о размере чистых активов  по состоянию на 31.12.2008, принятые истцом, завышены на 742 миллиона рублей за счет подлежащей списанию дебиторской задолженности в связи с ликвидацией должников, а также истечением сроков исковой давности дебиторской задолженности, а также подлежащей списанию по причинам финансовых вложений, включая финансовые вложения при формировании уставного капитала за счет векселей, по которым истек срок предъявления к уплате и акций организаций, в отношении которых инициирована процедура банкротства».

Словом, по его мнению, в 2007 году у ОАО «АПК «Орловская Нива» отсутствовала чистая прибыль «в связи с наличием убытка, превышающего 255 миллионов рублей». Таким образом, по мнению третьего лица, размер нормативной цены акций на момент подготовки и проведения конкурса представлял собой отрицательную величину. Более того, ответчики даже назвали справедливую стоимость акций того времени – 10 рублей за штуку. Перемножаем и получаем примерно ту сумму, которую указали в отчете эксперты. Теперь ясно, как 796 миллионов рублей превратились в 14,13 миллиона.

Наверное, многим кажется странным, что власти не продали акции на обычных торгах? Ведь кто-то, почему бы и нет, мог предложить за акции миллиард-другой? Действительно, зачем понадобилось доверительное управление? «Злые языки» говорят, что в этом случае желающих их приобрести было бы гораздо больше. И что в областной администрации той поры якобы никто не хотел рисковать. Только как это проверить? Пойди и найди теперь болтливых очевидцев. Однако вспоминается сообщение СКР о возбуждении уголовного дела.

В нем дословно говорилось следующее: «По версии следствия, Сергей Будагов с апреля 2009 года по декабрь 2010 года, действуя совместно с неустановленными на данный момент следствием должностными лицами, приобрел по заниженной стоимости права на 99 процентов акций ОАО «АПК «Орловская Нива», принадлежащих департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области. Предварительная сумма ущерба составляет не менее 425 миллионов рублей».

Вообще, в деле фигурирует много разных сумм. СУ СКР заявило об ущербе в 425 миллионов, в прогнозном плане приватизации была указана сумма в 796 миллионов, а КСП подсчитала, что минимальной ценой продажи должна была стать сумма в 706 миллионов рублей. Кстати, суд пришел к выводу, что результаты независимой экспертизы 2009 года нельзя признать необоснованными и неправомерными, так как своевременно они не были оспорены. Вот если бы правительство сделало это хотя бы в 2010 году, до проведения конкурса, тогда другое дело. Но то было правительство Александра Козлова, а не Вадима Потомского. А это, как говорят в Одессе, две большие разницы.

 Согласился  суд и с мнением экспертов о том, что в 2009 году предприятие было не способно своевременно покрывать свои краткосрочные обязательства денежными средствами. То есть, в воздухе и вправду пахло банкротством, как это предсказывал Александр Козлов. Но если так, если все те ошибки в бухотчетности «Орловской Нивы», если они действительно имели место (завышение размеров прибыли и дебиторской задолженности и прочее), если все это - правда, возникает вопрос: ответит ли за это кто-нибудь? Ошибки, сознательно или нет, были допущены в то время, когда холдинг принадлежал Орловской области.

Впрочем, вопрос это риторический. Конечно, никто ни за что не ответит, да никто ни с кого и не спросит. Разве что расследование уголовного дела доведут до конца, но интуиция коварно шепчет на ухо, что никого не посадят. В суде же и вовсе закончилось все банально. Арбитраж посчитал, что срок давности подачи иска истек. В самом деле, сделка датирована 2010 годом, а на дворе год 2015-й. Как говорится, ау, где вы были раньше, господа-чиновники?

Можно предположить, что если бы в прошлом году в пылу предвыборной борьбы Вадим Потомский не заявил о намерении инициировать возбуждение громких коррупционных дел и вернуть «Орловскую Ниву» государству, то не было бы и арбитражного процесса. Все-таки глупо правительству образца 2015 года судиться с правительством образца 2010 года. Да и неправильно это. С другой стороны, хорошо бы выглядел действующий губернатор, если бы забыл об обещании вернуть «Орловскую Ниву». Арбитражный процесс явно помог ему сохранить лицо. Теперь никто его ни в чем не упрекнет. Пытался вернуть холдинг? Пытался. Не получилось? Это не его вина. Занавес опущен, зрители аплодируют, Finita la commedia.

Максим Романов