Береги природу – мать твою

В минувшую пятницу произошло событие, внимания заслуживающее, но все же ускользнувшее от глаз и ушей многих и многих жителей Орловской области. Случилось  оно на сессии облсовета, где в режиме экономии сил и нервов на разрешение споров главные народные избранники региона приняли пакет обращений не к кому-нибудь, а к самому председателю правительства страны Дмитрию Медведеву. Не знаю, читает ли премьер-министр тексты, отправленные ему из Орла и других провинциальных местечек. Не уверен даже, что сами депутаты их читают, за исключением тех, кого заставляют это делать служебные полномочия. Но мне, например, было совестно их не прочитать. Должен же хоть кто-нибудь их читать.

Между тем, одно из обращений действительно привлекает внимание и заставляет задуматься. Полагаю, даже Дмитрий Медведев может задуматься, если найдет минутку для прочтения данного опуса. Ибо орловские народные избранники предлагают делать деньги из воздуха. Новаторством идея не отличается, но наши люди ловко нашли механизм, который позволит регионам получать больше денег, добытых из воздуха. Если, конечно, трюк удастся. Зашли народные избранники издалека. Опасаясь, что Дмитрий Медведев может о чем-то запамятовать, во первых строках своего послания они аккуратно напомнили ему, что в Российской Федерации действует государственная программа «Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы».

Выбор ее приоритетов определен «Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», предупредительно напоминают депутаты. И умело переходят к неоспоримому и невероятно длинному постулату о том, что «стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности».

Как с этим поспоришь? Чтобы поспорить, надо как минимум понять, что скрывает витиеватая фраза. Но если выразить смысл двумя словами, государство, как в известной репризе Михаила Задорнова, говорит гражданину: «Береги природу – мать твою!». С этим точно не поспоришь. Но вернемся к нашим… депутатам. По их мнению, «отсутствие достаточных финансовых средств не позволяет в большинстве субъектов Российской Федерации, в том числе и в Орловской области, в полной мере решить поставленные задачи и реализовать весь необходимый комплекс природоохранных мероприятий, в частности, в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами и т.д.». Иными словами, как беречь-то ее, природу, когда денег нет?

Далее народные избранники ссылаются на недавно опубликованный правительством региона доклад об экологической ситуации в 2014 году. В нем четко сказано, что Орловская область не входит в перечень регионов с неблагоприятной экологической обстановкой. «Однако наблюдаемая аккумуляция загрязняющих веществ в окружающей среде, наличие хотя локальных, но множественных зон повышенных загрязнений, имеющаяся антропогенная нагрузка на значительной территории сформировали тенденцию деградации экосистем, экотипов, уменьшения биоразнообразия», - пугает текст обращения.

Дальше – еще страшнее. «Качество атмосферного воздуха населенных пунктов Орловской области зависит от интенсивности его загрязнения выбросами как от стационарных, так и от передвижных источников. В связи с этим одной из проблем является загрязнение окружающей среды автотранспортом, выбросами промышленных предприятий и предприятий теплоэнергетики. Немаловажной остается проблема с загрязнением окружающей природной среды отходами. В последнее десятилетие  резкий рост потребления привел к существенному увеличению объемов образования отходов. Территория Орловской области в этом смысле не является исключением и подвергается негативному воздействию отходов, образующихся в результате деятельности проживающих на ней людей. Не урегулированы многие другие важные вопросы в области охраны окружающей среды».

Согласитесь, после таких слов как минимум хочется броситься домой, спешно собрать чемоданы, покидав в них первое попавшееся, схватить в охапку жену, детей, собаку, кошку и аквариумных рыбок да рвануть без оглядки в другой регион, где важные вопросы в сфере охраны окружающей среды более урегулированы, чем у нас. Но так поступит только нервный человек, склонный к припадкам страха. Отважный читатель не бросит текст, уймет дрожь в коленках, оближет пересохшие губы, пригладит вставшие дыбом волосы и начнет читать дальше. И совершит не только мужественный, но и правильный поступок, ибо после страшилок и доведения читателя до нужной кондиции депутаты любезно подсказывают, как при помощи элементарных методов можно все исправить.

Бежать, оказывается, никуда не надо. И запасаться противогазами и респираторами тоже пока не стоит. Достаточно создать на уровне страны и регионов экологические фонды, наподобие дорожных, чтобы все яйца, так сказать, лежали в своих корзинах.  Средства из федерального фонда при таком раскладе будут поступать в региональные фонды, а власти субъектов РФ уж сами потратят их на борьбу с коварными загрязнителями окружающей среды. Ну, или еще на что-нибудь, скрытое от широких масс. Более того, за счет таких фондов чиновники будто бы смогут финансировать создание и внедрение экологически чистых технологий, ликвидировать последствия экологических катастроф, материально стимулировать организации, рублем побуждая их производить меньше отходов, строить очистные сооружения и природоохранные объекты и дойти в конце концов до того, чтобы выстроить в регионе эффективный механизм природопользования, создав безотходное производство.

Источниками формирования экологического фонда, по мнению Орловского облсовета, могут стать плата за негативное воздействие на окружающую среду, за пользование недрами, за проведение госэкспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, госпошлина  за выдачу разрешений на выброс и сбросы в окружающую среду веществ и микроорганизмов, а также «поступления в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение в области охраны окружающей среды».

Складывается впечатление, что ради последнего источника все и задумывалось. Однако критиковать за это депутатов не стоит. Если федеральный центр только тем и занимается, что ищет, как бы урезать финансирование регионов, свалив на них дополнительные полномочия, так почему бы регионам не найти метод «выбивания» из федеральной казны дополнительных средств? В конце концов, попытка – не пытка, а за спрос денег не берут. Так что наших депутатов можно только похвалить. Делать деньги из воздуха не каждому дано. Обращение заканчивается просьбой к Дмитрию Медведеву рассмотреть возможность создания таких фондов. Что ж, может он и рассмотрит возможность рассмотрения возможности. Такое же возможно, поскольку не невозможно, ведь так?

Для объективности я все же решил заглянуть в доклад об экологической ситуации в Орловской области, на который сослались депутаты. И скажу, что меня он не напугал. А если и напугал, то, по крайней мере, не так, как падение рубля или соседская собака, неодобрительно поглядывающая на меня при каждой нашей встрече. Ее поведение я тоже не одобряю. Но речь не об этом, хотя соседскую собаку, наверное, можно отнести к окружающей среде. Впрочем, такая среда способна и сама себя защитить.

О чем это я? Ах да, о воздухе. Согласно упомянутому докладу, пробы атмосферного воздуха в нашем регионе регулярно отбирают на четырех стационарных постах. «Дегустаторы» отмечают, что в прошлом году в атмосфере Орла высоких и экстремально-высоких уровней загрязнения не наблюдалось. А по сравнению с 2013 годом  среднегодовая концентрация оксида азота и фенола и вовсе снизилась (с 0,02 до 0,01 и с 0,005 до 0,004 мг/куб.м. соответственно). По остальным примесям изменений нет, но дышать можно.

Авторы доклада подтверждают мнение депутатов о том, что качество атмосферного воздуха населенных пунктов в основном определяется интенсивностью загрязнения их выбросами как от стационарных, так и от передвижных источников. Понятно, что они имеют в виду промышленные предприятия и автомобили. Последних с каждым годом становится все больше. Человек, у которого нет машины, постепенно переходит на сторону меньшинства, если не становится изгоем. А сам автомобиль уже перестал быть средством передвижения. Скорее, это техническое приложение к человеку. А ведь были времена, когда автомобиль считался роскошью. Но и люди тогда дышали по-другому. Здорово дышали.

Однако и сейчас дышать можно без особого ущерба для здоровья. По информации управления Роспотребнадзора,  в Орловской области основные стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха расположены в Орле, Мценске, Ливнах и райцентре Долгое. Мониторинг показал, что качество воздуха в местах постоянного проживания не успевших сбежать из региона орловцев в течение последних трех лет имеет тенденцию к улучшению. По статистике, доля проб с превышением гигиенических нормативов сократилась с 0,43 процента в 2012 году до 0,1 процента в 2014-м. А удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, у нас и вовсе ниже, чем в среднем по России. В качестве исключения можно назвать лишь жителей Мценска, которые в прошлом году жаловались на работу местного асфальтового завода, закоптившего лазурное мценское небо. Но в остальном экологическая обстановка у нас не так уж и плоха.

Об этом прямо говорят и авторы доклада, если не врут, конечно: «В соответствии с принятой градацией уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивается как «низкий», то есть является благоприятным для проживания». Признаюсь, после этой фразы я с облегчением перевел дух и отер взмокший лоб. Все встало на свои места. Потом вновь на миг стало страшно – вдруг Дмитрий Медведев прочитает экологический доклад? Но страх ушел с мыслью о том, что он и обращение вряд ли прочитает. Успокоенный, я лег спать, и если что и нарушало в ту ночь спокойствие атмосферы региона и соседской собаки, то лишь мой блаженный храп.

Максим Романов