Защитники предпринимателей ЦФО провели в Орле совещание

18 августа в Орле состоялось окружное совещание уполномоченных по защите прав предпринимателей в ЦФО. В нем приняли участие уполномоченный при президенте Борис Титов, заместитель полномочного представителя президента в ЦФО, инвестиционный уполномоченный в ЦФО Ольга Атюкова, бизнес-омбудсмены из разных регионов и руководство Орловской области.

Они собрались, чтобы обменяться опытом по борьбе с административн6ыми барьерами, обобщить наработки и подумать над инициативами к руководству страны по созданию благоприятного климата для бизнеса.

Ольга Атюкова отметила, что Россия столкнулась с серьезным вызовом. Экономические показатели ниже желаемых результатов. Но эта «встряска» заставила плотно работать десятки министерств, внимательнее отнестись к развитию регионов и отраслей, что уже дало положительные плоды.

Борис Титов продолжил тему. Он высказал предположение, что обращений в институт будет все больше, и бизнес-омбудсмены должны грамотно выступать арбитрами в спорах.

- Мы подходим к непростым временам как сформировавшийся институт, - заявил Борис Титов.

Особо выделил проблему задолженности муниципальных, региональных, федерального бюджетов перед предпринимателями за выполненные работы. Положительная новость, что президент Владимир Путин поручил генпрокуратуре провести мониторинг и обязать распорядителей казны разных уровней выполнять свои обязательства.

Зампредседателя Арбитражного суда Орловской области и председатель Орловского областного суда высказали предложение о расширении сферы полномочий региональных бизнес-омбудсменов.

- Их права не должны быть уже тех прав, которыми обладают уполномоченные по защите прав человека. Их работа не менее важна, - заявил Сергей Кузьмичев.

Полномочия должны быть расширены, согласились коллеги. Руководитель экспертно-правовой службы уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Алексей Рябов сообщил, что эти предложения уже прорабатываются.

Орловский бизнес-омбудсмен Евгений Лыкин обратил внимание коллег на неспешность рассмотрения обращений некоторыми ведомствами. В пример он привел предпринимателя, который ждет ответ от Росрыболовства уже более года. Также он отметил, что абсурдной является практика, когда из вышестоящей инстанции жалобы для рассмотрения по существу направляются обратно в регион в тот орган, работой которого на месте недовольны. Евгений Лыкин предложил создать особый коллегиальный орган, нацеленный на налаживание этих межтерриториальных и межведомственных отношений, но поддержки от коллег не получил.

Губернатор Орловской области Вадим Потомский, обращая внимание на то, что на собрании не присутствуют налоговики, предложил привлекать их к совместным обсуждениям проблем чаще. Он также заявил, что в непростых экономических условиях необходимо менять налоговое законодательство.
- Нужно расширить полномочия налоговой, чтобы жесткие меры к бизнесу принимались только в крайних случаях.
Губернатор отметил, что арестовывать счета и не давать возможность платить зарплату - это неправильно. Он предложил омбудсменам ближе сотрудничать с налоговой, рекомендовал  пересмотреть моменты взаимодействия.

О случаях законодательной «чехарды» в сфере ведения рыбохозяйственной деятельности на прудах рассказал бизнес-омбудсмен в Курской области Владимир Казарин. В современных условиях из 564 водоемов региона законно товарным рыбоводством могут заниматься лишь на трети. Четко следуя букве закона, надзорные органы не могут разрешить бизнесменам вылавливать выращенную ими же рыбу. В Курской области проблема была решена устной договоренностью, но нужны поправки в законодательные акты, отметил Владимир Казарин.

Проблем неисполнения обязательств заказчиками в рамках государственных и муниципальных контрактов (задержки оплаты на длительный срок) коснулся уполномоченный по защите прав предприниматели в Калужской области Андрей Колпаков. Он призвал регионы и муниципалитеты не брать на себя новые контракты, когда еще не оплачены выполненные работы. Он сообщил, что в его регионе есть особая «дорожная карта», следуя которой удается не подводить партнеров и рассчитываться вовремя.

- Долги - это непреднамеренные действия – реально денег нет. Но скрывать эту проблему не надо, не надо замалчивать, - призвал Андрей Колпаков. – Так средний бизнес доведем до малого, малый - до микро,  а микро умрут.

Кроме того, обсудили вопросы перевода жилых помещений в нежилые и сложности их перепланировки, регистрации. Опытом рассмотрения жалоб предпринимателей на действия должностных лиц органов исполнительной власти поделились московские коллеги. У них получилось наладить эту работу, и большинство споров решаются в досудебном порядке, экономя время, деньги.

Далее участники совещания отправились открывать новый завод ЗАО «Промметиз-Русь», встретились с бизнес-сообществом Орловской области.