Арбитраж признал недействительным постановление об изъятии земли у «Лесоторговой базы»

Арбитражный суд Орловской области огласил решение по иску ООО «Лесоторговая база» к администрации Орла, сообщил "Вечерний Орел". Речь шла о признании недействительным постановления от 27.02.2015 № 673. Напомним, что тем документом Михаил Берников отменил распоряжения экс-мэра Василия Уварова, изданные в 2002 году. Согласно им, большой кусок муниципальной земли был отдан в пользование ООО «Непрец». Считается, что это предприятие контролировал депутат облсовета и экс-директор «Базы строительных товаров» Виталий Рыбаков.  

Затем ООО «Непрец» было реорганизовано в ООО «Лесоторговая база», которая является его юридическим правопреемником. Спорная земля была оформлена в частную собственность, и ушла от муниципалитета. Отменив распоряжение Василия Уварова, Михаил Берников тем самым как бы возвращал городу его землю. Но все оказалось не так просто. Суд встал на сторону «Лесоторговой базы».  

Как следует из материалов дела, ООО «Непрец» получило землю в долгосрочную аренду. Истец сослался на то, что постановление администрации Орла от 27.02.2015 не содержит указания на причины отмены «уваровских» постановлений. В судебном заседании представитель муниципалитета пояснила, что «постановления отменены в порядке самоконтроля, поскольку были приняты с нарушением действующего в период их принятия законодательства».

Позиция администрации была такова: «передача земли в аренду была осуществлена без предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков». Но суд не принял это как весомый довод. Арбитраж указал, что «муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт».

То есть, орган местного самоуправления в порядке самоконтроля вправе отменить ранее принятый правовой акт, противоречащий законодательству. Но в данном случае суд решил, что отмененные постановления были фактически исполнены. На их основании были заключены договоры аренды, а в дальнейшем с их учетом оформлено право собственности "Непреца" на муниципальную землю.

«Основанием для использования земельных участков в настоящий момент являются гражданско-правовые договоры, - говорится в решении арбитража. - Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, возникшие в данном случае гражданские права могут быть оспорены только в судебном порядке, возможность решения этого вопроса в административном порядке законодательством не допускается».

Словом, администрация Орла должна была не отменять «уваровские» постановления, а признавать их недействительными через суд. Таким образом, «Лесоторговая база» одержала победу. Но у чиновников есть право обжаловать решение областного арбитража.