Идите судитесь: бизнес рассказал о проблемах с госконтролем передвижения без пользы для себя

«Платон» глазами государства и бизнеса с начала внедрения — две разные по целям и результатам системы, а сам неналоговый сбор — один из самых спорных.

Система «Платон» (сокращение от «плата за тонны») была запущена в 2015 году для взимания платы с владельцев грузовых автомобилей массой свыше 12 тонн за проезд по федеральным трассам. Средства направляются на ремонт и развитие дорожной инфраструктуры. Несмотря на заявленные цели, с момента запуска бизнес-сообщество регулярно высказывает к системе претензии. Одна из главных — дополнительное финансовое бремя, которое ложится на перевозчиков и, как следствие, на конечных потребителей товаров. Плата за проезд увеличивает себестоимость грузоперевозок, а это отражается на ценах практически на все категории товаров.

Для небольших транспортных компаний и индивидуальных предпринимателей эти расходы могут быть особенно ощутимыми. В условиях жёсткой конкуренции и невысокой маржинальности логистического бизнеса даже относительно небольшие суммы в расчёте на километр пути складываются в существенные затраты при больших объёмах перевозок.

На старте работы системы бизнес столкнулся с рядом технических сложностей. Не везде они ликвидированы и спустя 10 лет. Водители сообщают о некорректной работе оборудования, что приводит к невозможности зафиксировать проезд и ошибочным начислениям. Последние ошибки оборачиваются бизнесу десятками миллионов рублей.

— Был у нас случай с рамками весового контроля. В 20 километрах от границы с Украиной установили такую рамку: что-то в её «мозгах» неправильно настроили, плюс дроны летают, постоянные атаки. А мы вынуждены там проезжать на комбикормовозах и свиновозах, другой дороги нет.  За месяц мы получили от подразделения Минтранса штрафов на 55 млн рублей. На мои вопросы — что вы делаете, у нас другой дороги нет для обеспечения кормами свинокомплексов или предприятия по убою животными — нам отвечают: идите судитесь. Судимся. Максимум, что нам удастся — это снизить платеж хотя бы раза в два. Хотя нам не судиться надо, а кормить скот и производить мясо, чтобы кормить страну. Но в Москве не понимают, что каждая новая поездка – это подчас смертельный риск для водителей и риск потери продукции? — рассказал в интервью «Бизнес-журналу» глава «Мираторга» Виктор Линник.

 Государство устанавливает тотальный контроль, а производитель несет дополнительную нагрузку без какой-либо пользы для себя и платит за этот контроль, отмечает бизнесмен. Он указывает и на обратную сторону этого цифрового пресса - мелкий и средний аграрный бизнес, порой, уходит в «серую зону» — результат получается прямо противоположный задуманному.

ПОДРОБНЕЕ: Потери, перенос производств и борьба за выживание: «Мираторг» перестраивает бизнес в приграничье

Бизнес-сообщество неоднократно жаловалось на процедуру обжалования ошибочных платежей, которая часто оказывается длительной и трудоёмкой.

Также бизнес поднимает вопрос о прозрачности использования собранных средств. Несмотря на то что деньги должны направляться на ремонт дорог, перевозчики не всегда видят прямую связь между уплаченными суммами и реальным улучшением состояния дорожной сети.

Отраслевые ассоциации, такие как «Грузавтотранс», неоднократно обращались к властям с предложениями по корректировке системы. Среди наиболее часто звучащих инициатив: снижение тарифов или введение дифференцированной ставки в зависимости от типа груза, региона или сезона; упрощение административных процедур.

При этом бизнес приветствует заявленную цель — более справедливо распределить нагрузку на дорожную инфраструктуру: активные пользователи трасс должны участвовать в их содержании, а собранные средства должны идти на ремонт дорог. Тем не менее, компании продолжают настаивать на необходимости доработки системы с учётом реальных потребностей отрасли.

«Раньше было как? Руководители правительства и ведомств спрашивали бизнес и отраслевые ассоциации, что и как лучше сделать, всё взвешивали и потом внедряли. А сейчас даже если представители отрасли участвуют в обсуждениях и дают отрицательную оценку каким-то инициативам, то все равно продавливается то решение, которое уже сформировалось у кого-то наверху. Раньше спрашивали производственников, сейчас чиновники сами знают, как лучше сделать. К сожалению, пагубность такого подхода уже выражается в быстром падении доходов сельхозпроизводителей, снижении инвестиционной активности и росте убыточных предприятий и кредиторской задолженности», — высказал позицию Виктор Линник.

Отсутствие прозрачности в этой сфере негативно сказывается на конкуренции: малые и средние компании часто не могут оперативно адаптировать свои бизнес-модели к новым обязательствам. Кроме того, в отношении всех неналоговых платежей необходимо внедрить механизм «гильотины», предлагает бизнес-объединение «Деловая Россия». Инициатива делоросов предполагает системный пересмотр и упорядочение обязательств бизнеса, что поможет контролировать рост финансовой нагрузки и снизить административные барьеры.

К неналоговым платежам, напомним, относятся утильсбор, экосбор, патентные и лицензионные сборы.