Очень важная персона

В последнее время стало очень модно в высокопоставленных кругах делать громкие заявления об экономии бюджетных средств, затягивании поясов, отказе  от льгот и урезании зарплат. Порой, кажется, что чиновники и депутаты яростно соревнуются друг с другом, и от их действий и высказываний нередко веет популизмом. На самом деле, даже реальное сокращение чиновничьих зарплат на 10 процентов не повышает их престиж в глаза населения. Не секрет ведь, большинство «простых смертных» уверены, что чиновники живут не на зарплату. Ну или не на одну только зарплату.

Доказательства мелькают у них перед глазами. Сытый вид, дорогие костюмы, престижные иномарки, роскошные дома и квартиры. Все это люди замечают. И подмечают, как часто реальность не соответствует тем суммам, что «слуги народа» указывают в своих декларациях. Кстати, в ближайшее время чиновники и депутаты должны будут разместить в открытом доступе отчеты о доходах за прошлый год. ИА «Орловские новости» обязательно проследит за этим и расскажет, кто и на что живет.

Пока же обратим внимание на то, что, несмотря на громкие заявления, документы, отличающие госслужащих и депутатов от рядовых жителей, продолжают действовать и даже появляются новые. Один из них был принят в первом чтении на мартовской сессии горсовета Орла и не получил широкой огласки. Он остался незамеченным большинством СМИ, хотя, на наш взгляд, заслуживает внимания. Хотя бы потому, что оплачивать его действие будут из бюджета, то есть, за счет рядового налогоплательщика, на которого действие данного документа не распространяется.

Мы говорим о положении «О служебных командировках лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, рабочих и служащих, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, органов местного самоуправления, муниципального органа города Орла». Напомним, что в прошлом году история с утверждением подобного документа для депутатов облсовета закончилась изрядным конфузом. Народные избранники установили себе командировочные в валюте, что стало предметом для шуток со стороны Ивана Урганта. Он по-настоящему прославил орловских депутатов на всю страну.

В городском положении, о котором мы ведем речь, есть не менее захватывающие сюжеты. Например, раздел 4 этого документа, носящий название «Гарантии при направлении в служебные командировки, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками». Основные гарантии ничем не отличаются от условий, которыми пользуются все командированные. В частности, за командированными чиновниками и техслужащими сохраняется рабочее место, заработок, им возмещают расходы по проезду, по найму жилого помещения (проживание в гостинице), выдают суточные на питание и другое.

Но не все чиновники и служащие, оказывается равны. Например, в положении прописан порядок возмещения расходов на командировки мэру, главе администрации города, председателю Контрольно-счетной палаты и председателю Муниципальной избирательной комиссии. Им из бюджета города, согласно проекту положения, компенсируются расходы на проезд:

- воздушным транспортом - по билету ЛЮБОГО КЛАССА обслуживания;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в КАЮТЕ ЛЮКС с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне ПОВЫШЕННОЙ КОМФОРТНОСТИ, отнесенном к вагонам БИЗНЕС-КЛАССА, с двухместными купе КАТЕГОРИИ «СВ»» (спальный вагон – прим. ред.) или в вагоне категории «С» с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам БИЗНЕС-КЛАССА;

Те же расходы заместителям председателя, муниципальным служащим, рабочим и служащим, занимающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, возмещаются следующим образом:

- воздушным транспортом - по тарифу ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в ЧЕТЫРЕХМЕСТНОЙ КАЮТЕ с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне ПОВЫШЕННОЙ КОМФОРТНОСТИ, отнесенном к вагону ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, с четырехместными купе КАТЕГОРИИ «К» (купе – прим. ред.) или в вагоне категории «С» с местами для сидения.

Как видим, что положено Юпитеру, то не положено быку. Да и правда, виданное ли дело, чтобы главный орловский аудитор или сити-менеджер, мэр или председатель избиркома ютился бы в четырехместной каюте или трясся бы в обыкновенном купе. Слишком важные и ценные они для этого персоны. Впрочем, и для простых чиновников условия не так, чтобы очень уж были плохими. Согласитесь, не каждому командированному предприятие оплачивает проезд в купе. Кто-то и в общем вагоне трясется, и ничего, работает как-то, живет.

Кстати, положение предусматривает дополнительное возмещение расходов для все тех же очень важных персон: мэра, сити-менеджера и председателя КСП и избиркома. Им из бюджета компенсируют затраты на предоставление услуг:

- ЗАЛОВ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ И ДЕЛЕГАЦИЙ, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов);

- VIP-ЗАЛОВ аэропортов.

Расходы по найму жилого помещения, включая расходы на бронирование гостиницы, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным документами, но не выше следующих норм:

- мэру, главе горадминистрации и председателям КСП и избиркома - не более стоимости номера КАТЕГОРИИ ЛЮКС;

- заместителям председателя, муниципальным служащим, рабочим и служащим, занимающим должности, не отнесенным к должностям муниципальной службы, - не более 1 500 рублей в сутки, в Москву и Санкт-Петербург - не более 4 000 рублей в сутки, в другие регионы РФ - не более 3 000 рублей в сутки.

Кстати, о командировочных в валюте городские чиновники все же позаботились. Им посвящен один из разделов положения. Он гласит, что «при направлении в служебную командировку за пределы РФ суточные возмещаются в иностранной валюте в порядке, установленном настоящим положением, и в размерах, устанавливаемых Правительством РФ». При этом дополнительно возмещаются расходы на ОФОРМЛЕНИЕ ЗАГРАНПАСПОРТА И ВИЗЫ, других выездных документов, обязательные консульские и аэродромные сборы, сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта, расходы на оформление обязательной медицинской страховки, а также иные обязательные платежи и сборы. Просто онинклюзив какой-то.

Кто-то, наверное, скажет, что перечисленные условия достаточно скромны, что так и должно быть, и что суммы командировочных можно было бы и увеличить. Возможно, что и так, ведь обидно становится за того же мэра Орла, которому, несмотря на всю его значимость, бюджет не возместит расходы на проживание в президентском номере гранд-отеля. Ему не оплатят полет на частном самолете, и доплыть до Монако на королевской яхте за бюджетный счет ему не суждено.

И это, пожалуй, роднит очень важные персоны с рядовыми налогоплательщиками. Обо всем этом они могут только мечтать, причем мечтать вместе, уткнувшись друг в друга и орошая плечо ближнего горючими слезами. Но как не вспомнить и о мэрах европейских городов, которые лишены таких простых радостей, как проживание в номере люкс? О тех, кто не чурается ездить на работу не на престижном авто, а на обычном велосипеде, и кто не пользуется услугами VIP-залов аэропортов. Вот их по-настоящему жаль. Им бы в Орел, порулить, пожить по-человечески.

Впрочем, они-то знают, что налогоплательщики в любой момент могут строго спросить с них за расходование казенных средств. У нас такое представить сложно. Поэтому будем верить нашим чиновникам и депутатам, наперебой обещающим сократить бюджетные расходы на свое содержание, на слово. Иначе чему еще верить…

Максим Романов