Облсовет нашел непопулярные статьи в законе об административных правонарушениях

Депутаты Орловского облсовета утвердили результаты мониторинга правоприменения закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения». Но предварительно они изучили, как на практике реализуется данный нормативный акт. Целью мониторинга стало выявление проблем, связанных с исполнением закона.  По мнению авторов исследования, его особенностью является мобильность, что «позволяет оперативно реагировать на происходящие социальные процессы и принудительными административными мерами ограничивать негативные проявления».

Анализ показал следующее. Самым результативным применением закона было признано привлечение к  ответственности по статье «Нарушение законодательства в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и предоставления коммунальных услуг». За год было рассмотрено 1397 таких дел.

На втором месте оказалось применение статьи о наказании за несанкционированную уличную торговлю. По ней было заведено 588 дел. Замыкает «тройку призеров» статья «Нанесение надписей, рисунков, графических изображений, размещение, расклеивание, вывешивание объявлений, листовок, плакатов, афиш и иных информационных материалов вне отведенных для этих целей мест». По ней было рассмотрено 408 дел.

Применение перечисленных норм было признано эффективным. В то же время исследователи обнаружили в законе несколько статей, по которым в прошлом году компетентными органами дела вообще не рассматривались. Это статьи «Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей», «Безбилетный проезд, провоз багажа без оплаты в трамвае, троллейбусе, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси» и «Невыдача проездных билетов».

Трудно поверить, чтобы в области совсем не было «зайцев». Но, видимо, штрафы безбилетники оплачивают на месте, избегая составления протокола. Мониторинг также показал, что основная нагрузка лежит на муниципальных административных комиссиях. За год они рассмотрели более трех тысяч дел об административных правонарушениях.