Облсуд обязал институт селекции плодовых культур отремонтировать дорогу

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда оставила без изменений решение суда Орловского района по иску прокуратуры к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (ФГБНУ ВНИИ СПК). В процессе в качестве соответчиков участвовали Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) и администрация Неполодского сельского поселения.

Прокурор подал иск с требованием обязать ФГБНУ ВНИИ СПК за счет средств ФАНО России «организовать приведение дорожного покрытия автомобильной дороги, протяженностью 2870 метров в соответствие с требованиями ГОСТ». То есть, отремонтировать ее. Дорога расположена в деревне Жилина Неполодского сельского поселения.

Иск был удовлетворен. Институт обязали выполнить ремонт, но он не согласился и подал апелляционную жалобу. Впрочем, безуспешно. В суде было установлено следующее. Дорога была введена в эксплуатацию в 1971 году. Сейчас она является собственностью Российской Федерации и принадлежит институту на праве оперативного управления. В ходе проверки было установлено, что на протяжении многих лет средства на ее ремонт не выделялись. «Дорогой постоянно пользуются сотрудники института и жители деревни Жилина, проживающие на территории бывшей Орловской зональной плодово-ягодной опытной станции», - отметил в иске прокурор.

Состояние дорожного покрытия оставляет желать лучшего. В суде было доказано, что оно не отвечает требованиям ГОСТа. Прокуратура считает, что на ФГБНУ ВНИИ СПК лежит обязанность «обеспечивать сохранность и нормальные условия эксплуатации дороги». Однако ответчик на это возразил. По его мнению, «обязанность балансодержателя дороги финансировать ее ремонт и содержание противоречит правовому статусу автомобильной дороги местного значения. Дорога служит для решения вопросов местного значения. Основанием невозможности передать дорогу в муниципальную собственность является наличие моратория на отчуждение федерального имущества, введенного поручением президента РФ». Были озвучены и другие возражения.

Но и районный, и областной суды признали обоснованными доводы прокуратуры. Они сослались на ГК РФ, согласно которому собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. А в данном случае спорная дорога передана в оперативное управление ФГБНУ ВНИИ СПК, что зафиксировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Факт того, что покрытие имеет множественные повреждения асфальтобетонного покрытия (выбоины, просадки и неровности) различных форм и размеров подтвержден актом ГИБДД и не оспаривался в судебном заседании сторонами.

Кстати, Неполодский селсовет народных депутатов принимал решение о принятии этой дороги в муниципальную собственность. А сельской администрацией даже была подготовлена проектно-сметная документация на ее ремонт. Но ФАНО России приняло «решение о нецелесообразности передачи автомобильной дороги в муниципальную собственность». Суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора. ФГБНУ ВНИИ СПК обязано провести капитальный ремонт автомобильной дороги, а средства на ремонт должно выделить ФАНО России.