Развитию пассажирского транспорта мешает всеобщая автомобилизация

Мы продолжаем оценивать состояние региональной экономики, анализируя ее сильные и слабые стороны. Сегодня поговорим о транспорте. Вернее, о транспортной отрасли, в состав которой входят не только пассажирские, но и грузовые перевозки. Начнем со свежихофициальных данных. Согласно отчету Орелстата, в 2014 году в Орловской области железнодорожным и автомобильным транспортом перевезено 7,829 млн тонн грузов, что на 6,4 процента превышает уровень 2013 года.

Грузооборот составил 7,84 млрд тонно-километров. По сравнению с предыдущим годом, он сократился на 5 процентов. А пик за последнее время пришелся на 2012 год, когда региональный грузооборот составил 10,3 млрд тонно-километров. Доля грузов, перевезенных автомобильным транспортом крупных и средних организаций на коммерческой основе, составила 48 процентов от общего объема автотранспортных грузов. Кстати, специалисты называют транспорт специфической и вспомогательной отраслью. Она тесно связана с другими отраслями, и ее состояние фактически отражает положение дел в целом в экономике.

Статистика говорит о том, что 2009-2010 годах в Орловской области показатели работы транспортной отрасли сократились по отношению к 2008 году примерно на 25 процентов. Затем начали расти. Учитывая текущую экономическую ситуацию, можно предположить, что показатели грузооборота какое-то время будут снижаться, как это уже произошло в 2014 году.  Большого провала эксперты не предрекают, по крайней мере, для нашего региона. Несмотря на то, что на Орловщине нет речного и морского судоходства, а также гражданской авиации, она располагает достаточно развитой транспортной инфраструктурой и выгодным географическим положением. Сказывается относительная близость к столице. Кроме того, одна из самых оживленных транспортных артерий, ведущих из южных регионов в Москву, пересекает Орловскую область и проходит непосредственно через областной центр.

Подсчитано, что протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в Орловской области составляет около 5 700 километров. Есть еще и железнодорожные пути. Их общая протяженность на территории региона составляет около 597 километров. Наиболее крупными железнодорожными узлами считаются станции в Орле, Лужках, Ливнах, Мценске и Верховье. В структуре грузооборота доля железнодорожного транспорта составляет почти 80 процентов. Однако в объеме перевезенного груза на железнодорожный транспорт приходится всего 27 процентов, остальное перевозят  автомобилями. Добавим, что доля транспорта в валовом региональном продукте составляет около 14 процентов, в налоговых поступлениях – около 9. В отрасли трудится примерно 11 тысяч человек, или каждый двадцатый работник региона. Среднемесячная номинальная зарплата на транспорте превышает среднеобластную зарплату. 

Однако транспортная отрасль испытывает гораздо больше системных проблем, чем любая другая. И особенно остро стоят они перед пассажирскими перевозчиками. Оставим в стороне пассажирские железнодорожные перевозки, так как это тема для отдельного разговора, и проанализируем ситуацию на рынке электро- и автотранспорта общего пользования. Специалисты выделяют трех крупнейших игроков на данном рынке - МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие Орла» (монополист в сфере  электрического транспорта), МУ ПАТП № 1 (городские перевозки) и ОАО «Пассажирская транспортная компания» (пригородные и междугородные перевозки).

По данным Орелстата, в 2014 году автобусами и маршрутными таксомоторами на коммерческой основе в регионе перевезено 55,1 млн пассажиров. Много это или мало? Все познается в сравнении. По данным областного правительства, в 2008 году в регионе транспортом общего пользования было перевезено 133,7 млн пассажиров, в 2010 – 123,9 млн, в 2012 – 98,4 млн пассажиров. Нетрудно заметить, что в течение последних семи лет наблюдается устойчивая тенденция снижения количества перевезенных пассажиров.

Ее можно объяснить несколькими причинами. Перечислим основные. Прежде всего, это рост так называемой автомобилизации населения. Количество автомобилей в регионе ежегодно растет, а численность населения сокращается. Отсюда сокращение пассажиропотока. По данным управления ГИБДД, на начало 2014 года (более свежих сведений пока, увы, нет) юридические и физические лица в Орловской области владели 311,2 тысячами транспортных средств, включая прицепы и полуприцепы. Из них легковые автомобили составляли 240,7 тысяч штук, грузовые – 50,5 тысяч. В собственности граждан находится 51 процент грузовых и 97 процентов легковых автомобилей.

Число владельцев автомобилей продолжает возрастать. По подсчетам УГИБДД, к началу 2014 года на каждую тысячу орловчан приходилось по 303 автомобиля (на начало 2013 года – по 272). Этот показатель выше, чем в среднем по России и по Центральному федеральному округу, где он составил 273 и 285 автомобилей соответственно. А по уровню обеспеченности населения собственным автотранспортом Орловщину в ЦФО опережают только Тверская (341) Московская (331) и Рязанская (321) области.

Стоит также учесть то, что население региона постепенно стареет. Доля людей пенсионного возраста ежегодно растет, а пенсионер – это, считай, льготник. И что бы ни говорило общество о социальной ответственности бизнеса, нельзя отрицать тот факт, что предоставление льгот негативно отразилось на  финансовом состоянии транспортной системы. Мы не станем заострять внимание на количестве перевезенных льготников, так как на этот счет у чиновников и перевозчиков разные мнения.

Ведь от этого зависит сумма компенсации за выпадающие доходы, которые выплачивают перевозчикам из бюджета. Будем оперировать официальными данными областного правительства. Согласно им, каждый пятый пассажир трамваев и троллейбусов и почти треть пассажиров автобусов ездят по социальным проездным билетам. По сравнению с 2007 годом доля пассажиров-льготников выросла более чем в полтора раза, и на некоторых предприятиях достигает, а то и превышает половину всех перевезенных граждан.

Добавьте к этому ежегодный рост цен на энергоносители, опережающий рост тарифов на перевозки и отсутствие оборотных средств на своевременное обновление парка. В сфере транспорта достаточно много  убыточных предприятий и высока степень износа. Известный факт - парк автобусов, трамваев и троллейбусов в Орле нуждается в значительном обновлении. В 2007 году почти все трамвайные вагоны выработали срок эксплуатации в 15 лет. Из них более трети вагонов отработали свыше четверти века. Около половины троллейбусов, «бегающих» по улицам областного центра, сошли с конвейера более 20 лет назад. Аналогична ситуация с автобусами, хотя парк «маршруток» в последнее время начал достаточно активно обновляться. Однако многие автобусы были куплены в лизинг, и частным перевозчикам становится все труднее выплачивать за них взносы. Следует также учесть, что затраты на содержание и эксплуатацию изношенного транспорта гораздо выше по сравнению с новым подвижным составом.

Среди других системных проблем эксперты отмечают низкое качество дорожного покрытия. Говорить тут особо нечего, о качестве каждый волен судить сам. Но скажем, что по официальным данным около половины дорог регионального значения не отвечают нормативным требованиям. Около 15 процентов от общего количества ДТП в Орловской области происходит из-за неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети и несоответствующего технического состояния автотранспорта. Следствием вышеперечисленного стало сокращение маршрутов и выполненных рейсов. Для трамваев и троллейбусов оно оказалось не очень значительным. А число выполненных автобусами рейсов по сравнению с 2007 годом сократилось примерно вдвое.
 

Отметим и еще одну проблему, характерную для отрасли. В последние годы здесь наблюдается рост  текучести кадров, в основном, водителей и кондукторов. Как ни крути, а это приводит к сокращению выпуска на линию подвижного состава. Работников не устраивает уровень зарплаты. В сфере пассажирских перевозок, в отличие от грузовых, он достаточно низок. Например, среднемесячная начисленная зарплата работников автобусного транспорта составляет чуть более 13 тысяч рублей. Средняя зарплата работников городского электрического транспорта еще ниже…
 

В завершение экспресс-анализа отметим, что транспортная отрасль, конечно, не умрет, однако в условиях кризиса ее финансовое состояние рискует значительно ухудшиться. Спасти перевозчиков может либо повышение тарифов, на что власти вряд ли пойдут, либо увеличение господдержки. Возможно, настала пора пересмотреть действующие механизмы бюджетной компенсации выпадающих доходов за перевозку льготников и субсидирования отрасли.