Члены комитета по вопросам местного самоуправления, связям с общественными объединениями и средствами массовой информации Орловского областного Совета 17 февраля обсудили проект изменений в статью 3 закона о порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований. В соответствии с предложенными изменениями вводится альтернативный вариант избрания главы муниципального образования, относящегося к категории сельского поселения – либо на муниципальных выборах, либо из состава представительного органа. Этот порядок определяется уставами муниципальных образований.

Прямые выборы были отменены в ноябре 2014 года. Законом закреплялось, что глава муниципального образования (района, города или городского поселения) избирается представительным органом из своего состава и исполняет полномочия его председателя.  Таким образом, в Орловской области фактически ликвидировался механизм прямого всенародного волеизъявления. Тогда, комментируя закон, губернатор Вадим Потомский, внесший эти поправки, отметил, что при новой системе выборов повысится ответственность главы муниципального образования, поскольку его проще будет отправить в отставку. Хочется отметить, что с другой стороны, такой глава фактически перестает отчитываться перед гражданами, и зависит от воли местных парламентариев.